Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
ФНП информирует

С П А В К А

         о работе Законодательно-методического отдела ФНП

                       в первом   полугодие 2008 г.

 

         В первом полугодии 2008 года Законодательно-методический отдел, как и ранее, работал в соответствии с планом работы Отдела и направлениями деятельности Федеральной нотариальной палаты.

         1.Одним из направлений деятельности Отдела являлся анализ законодательства и практики его применения. Основанием для анализа и изучения конкретного законодательства являлись, как правило,  обращения нотариусов и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, Федеральной регистрационной службы  Министерства юстиции РФ (Росрегистрация), ее территориальных органов, других исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, а также  обращения других юридических лиц и граждан.

         В первом полугодии 2008 г. поступило на исполнение в Отдел 255 обращений. Предметом изучения законодательства, связанного с указанными обращениями  являлись вопросы по различным отраслям права.

Чаще всего в обращениях затрагивались организационные вопросы нотариальной деятельности,  вопросы, касающиеся применения гражданского (в, том числе, наследственного), семейного,  налогового и др. законодательства.

 Наиболее актуальными являлись вопросы:

 - о порядке наследования и оформления наследственных прав на имущество, находящееся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;

 - о выдаче свидетельства о наследовании  выморочного имущества;

 - о наследовании прав и квартир по договорам участия в долевом строительстве;

 - о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство на основании выписки со счета депо и многие  другие вопросы по наследственному законодательству.

По организационным вопросам нотариальной деятельности:

- о формах удостоверительных надписей;

- об изменении территории деятельности нотариусов;

- о предоставлении сведений нотариусами о совершенных ими нотариальных действиях по запросам различных органов;

- о проверках профессиональной деятельности нотариусов;

- о совершении нотариальных действий должностными лицами муниципальных образований;

- о сроках хранения документов, образующихся у нотариусов в процессе нотариальной деятельности;

- о возможности выемки хранящихся у нотариусов документов о совершенных нотариальных действиях в связи с проведением следственных действий;

- о проверке профессиональных обязанностей нотариусами;

- о возможности применения нотариусами штампов для внесения записей в реестр регистрации нотариальных действий и многие другие вопросы.

По вопросам налогового законодательства:

- о составе профессиональных налоговых вычетов;

- о налогообложении лиц, исполняющих обязанности нотариусов    в период их временного отсутствия по уважительным причинам;

- о применении нотариальных тарифов, взимаемых за совершение нотариальных действий;

- о документах, связанных с оценкой наследственного имущества;

О применении   Федерального закона «О персональных данных»  и др. 

         В целях формирования единой правоприменительной практики в нотариальной деятельности выработанная позиция Федеральной нотариальной палаты по наиболее актуальным вопросам доводилась до сведения всех нотариальных палат для  использования в работе.

         Для выработки соответствующей позиции по наиболее сложным вопросам, по которым в законодательстве нет ответов, Федеральной нотариальной палатой запрашивалось мнение соответствующих исполнительных органов государственной власти.

         2. Отделом осуществлялось изучение складывающейся нотариальной практики по отдельным вопросам нотариальной деятельности, в частности:

- о практике принятия нотариусами документов для совершения нотариальных действий, исходящих из государственных образований, не признанных Российской Федерацией самостоятельными субъектами международного права;

- об исполнении нотариусами законодательства при оформлении документов, необходимых для проведения выборов депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации и по другим вопросам;

-о совершении нотариусами исполнительных надписей в соответствии со статьями 91-94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате;

- о применении мер дисциплинарного воздействия к нотариусам, совершающим дисциплинарные проступки и др.

3. Работа Отдела, как и ранее, проводилась во взаимодействии с Министерством юстиции Российской Федерации, с Росрегистрацией, другими исполнительными государственными органами власти, а также во взаимодействии с Комиссией по законодательной и методической работе ФНП, с др.комиссиями ФНП, с Координационно-методическими  Советами нотариальных палат федеральных округов Российской Федерации.

         Наиболее тесное  взаимодействие осуществлялось с Федеральной регистрационной службой Министерства  юстиции РФ (Росрегистрация).

         Взаимодействие с Росрегистрацией  было направлено на выработку единых подходов к решению  правовых вопросов, связанных с нотариальной деятельностью. Указанное    взаимодействие осуществлялось по запросам территориальных органов Росрегистрации, а также нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

В частности при подготовке проектов нормативных актов, принимаемых как Росрегистрацией совместно с ФНП, так и Министерством юстиции РФ совместно с ФНП.

         Совместно с Росрегистрацией:

- разработан и утвержден  Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе в соответствии со статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее–«Основы»);

- подготовлен проект Порядка изменения территории деятельности нотариуса в соответствии со статье 13 Основ ( утвержден Правлением ФНП и направлен в Росрегистрацию);

- подготовлены предложения о внесении изменений и дополнений в Перечень теоретических вопросов для включения в экзаменационные билеты при проведении квалификационного экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности.

По обращениям Росрегистрации Отделом проводился анализ различных положений законодательства с целью выработки позиции ФНП по поставленным в обращениях Росрегистрации вопросам, которая доводилась до сведения Росрегистрации, в частности:

- об оформлении перехода прав по наследству  по договору, предметом которого являлось долевое участие в строительстве;

- о возможности внесения территориальным органом Росрегистрации изменений в приказ о наделении лица полномочиями нотариуса в случае изменения нотариусом фамилии;

- об исполнении требований законодательства Российской Федерации при оформлении документов, необходимых для проведения выборов депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации;

         Рассмотрены  многие и другие обращения Росрегитсрации и ее территориальных органов по вопросам нотариальной деятельности.

 

         Взаимодействие с Министерством юстиции РФ:

         - выработаны предложения и направлены в   Министерство юстиции РФ по формам исполнительных надписей: примечание к формам 34-37, касающееся  исключения из исполнительной надписи слов: «Настоящий договор подлежит государственной регистрации» в случаях, когда эти формы используются при удостоверении договоров, не требующих государственной регистрации; об изменении формы № 12 свидетельства о праве на наследство по закону, в отнолшении наследования выморочного имущества; о дополнении формы № 56, в отношении свидетельствования подписи представителя юридического лица; о дополнении форм 31-33 примечанием об удостоверительных надписях на соглашениях, а также предложения по другим формам;

          -  подготовлен Проект примерного положения о порядке замещения временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой,  одобрен Правлением ФНП;

         - подготовлен в уточненной редакции проект примерного договора об открытии в кредитных организациях депозитного счета нотариуса и направлен Президенту Сберегательного банка вместе с письмом-обоснованием о необходимости открытия кредитными организациями такого счета.

         4. Отделом проводилось инициативное изучение и анализ действующего законодательства и ведомственных актов, связанных с нотариальной деятельностью, по результатам при наличии замечаний направлялись соответствующие обращения с выработанной позицией ФНП в различные исполнительные органы власти.

         В Министерство юстиции РФ были направлены обращения ФНП:

- о применении отдельных норм Федерального закона «О государственном  кадастре недвижимости»;

- о применении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления;

- о внесении изменений и дополнений  по различным формам удостоверительных надписей нотариусов по вопросам, указанным выше;

         - о внесении изменений в федеральные законы «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет нотариусов;

         - и другие предложения.

         5. Подготовлено и дано заключение по предложениям Московской городской думы   о внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.    

         6. Подготовлено и направлено в Минэкономики РФ и в Федеральную антимонопольную службу обращение ФНП (исх.№ 124/06-06 от 05.02.08 г. и № 125/06-06 от 05.02.08 г.) по поводу невозможности привлечения нотариусов в качестве участников размещения заказов в рамках применения Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В связи с тем, что ответа не последовало, направлен повторный запрос.

7. Во взаимодействии с методическими советами нотариальных палат  по федеральным округам:

         а) были подготовлены ответы с изложением позиции ФНП к заседанию Координационно-методического нотариальных палат  Сибирского нотариального округа с участием представителей Южного, Приволжского и Уральского округов по ряду вопросов наследования по договорам участия в долевом строительстве, в частности:

 - о составе наследства умершего участника долевого строительства, не успевшего зарегистрировать право собственности на объект долевого строительства, причитающегося ему по договору участия в долевом строительстве;

 - об оценке прав и обязанностей, переходящих по наследству по договору участия в долевом строительстве;

 - о выделении доли пережившего супруга в общем   имуществе супругов в случае, если умерший супруг являлся участником договора участия в долевом строительстве;

б) подготовлены предложения по поставленным вопросам в обращении в ФНП Координационно-методического Совета нотариальных палат Южного округа ФНП;

в) по обращению Координационно-методического Совета нотариальных палат  Приволжского округа проведен анализ законодательства по поставленным им вопросам, касающимся наследования выморочного имущества, и подготовлена соответствующая справка.

8. Подготовлен Обзор по некоторым вопросам, связанным с применением отдельных норм гражданского законодательства и иных норм права, применяемых в нотариальной практике, для помещения в журнале «Нотариальный вестник».

 9.  Продолжалась работа по изучению внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов, предмет регулирования которых затрагивал интересы граждан и юридических лиц и имел отношение к нотариальной деятельности.  Изучено 114 законопроектов.

10. Отделом  проводилась методическая работа:

- подготовлены и утверждены Правлением Методические рекомендации о передаче заявлений граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам (ст.86 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате);

- ведется работа по доработке после получения предложений от Комиссии по законодательной и методической работе ФНП проекта раздела «Охрана наследства» Методических рекомендаций по оформлению наследстваи, а также работа по подготовке раздела указанных Методических рекомендаций «Определение круга наследников» и др.

11. Принималось участие в заседаниях Аппеляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности.

12. Сотрудники Отдела принимали участие  в Собрании представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации в апреле 2008 г.

13. В отделе постоянно ведется работа по кодификации материалов правового характера, содержащихся в периодических изданиях и журналах, поступающих в ФНП, а также копий судебных решений, касающихся нотариальной деятельности, присылаемых в ФНП отдельными нотариальными палатами.

14. Всеми сотрудниками Отдела постоянно ведется разъяснительная работа и консультации по устным запросам работников нотариальных палат, нотариусов пор вопросам, касающимся  применения законодательства в нотариальной деятельности и по организационным вопросам.

 

Начальник Законодательно-

методического отдела ФНП 

 З.И. Панкова



© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100