Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Трансграничное наследование в законодательстве России

04.08.2006

Трансграничное наследование в законодательстве России

 

И.В. Москаленко, нотариус г. Пушкино

 

Введение

Современное российское гражданское законодательство содержит нормы, позволяющие гражданам иметь в собственности любое имущество, за исключением некоторых объектов, которые в соответствии с федеральными законами не могут принадлежать гражданам. Наиболее распространенным основанием возникновения права собственности граждан является наследование, представляющее собой переход после смерти гражданина принадлежащего ему на праве частной собственности имущества, а также имущественных прав и обязанностей к одному или нескольким лицам (наследникам). В состав наследственного имущества могут входить разнообразные права и обязанности наследодателя, такие, как: право собственности на движимое и недвижимое имущество, залоговое право, права требования, права на результаты интеллектуальной деятельности и т.п.

Полагаю, что сам термин «интернациональное наследование», или «международное наследование», не совсем удачен. В действительности мы имеем дело с актами правопреемства, «пересекающими» территориальные границы двух национальных правопорядков, вследствие чего можно было бы называть это трансграничным наследованием. Во всех интересующих нас случаях речь идет о применении норм одной национальной системы права (главным образом нормативных актов одного государства) к наследственным правоотношениям, складывающимся в границах юрисдикции другого государства (территории действия другой национальной системы права). Далеко не всегда при этом может изменяться гражданство субъекта наследуемых прав и тем более происходить перемещение наследуемых ценностей через национальные границы. С другой стороны, наследование между лицами разного гражданства (с разным личным законом) может целиком происходить по нормам внутреннего права (например, между иностранцами, постоянно проживающими на территории РФ, и российскими гражданами в отношении имущества, находящегося на территории РФ). Так что точнее говорить о наследовании по международному частному праву. При этом, как известно, в каждом государстве действует свое международное частное право, определяющее основания, порядок и пределы применения иностранного права на его территории.

Большую роль в этих вопросах способен сыграть нотариат, строящий свою работу во многих странах мира на основе единых принципов и стандартов.

 

Юридические гарантии осуществления наследственных прав

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право наследования гарантируется государством, при этом все граждане Российской Федерации имеют равные права в области наследственного права независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В свою очередь, Гражданский кодекс РФ в п. 2 ст. 218 устанавливает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Эта позиция прослеживается и в правовых позициях Конституционного суда РФ. Так, к примеру, в Постановлении Конституционного суда РФ от 16 января 1996 г. право наследования, предусмотренное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам).

Наследование движимого и недвижимого имущества, а также имущественных прав и обязанностей граждан осуществляется на основании норм, содержащихся в части третьей Гражданского кодекса РФ, вступившего в силу с 1 мар-та 2002 г. и включающего в себя разделы V «Наследственное право» и VI «Международное частное право». Международное частное право в данном случае применяется в том смысле, что участниками правовых отношений выступают частные лица, а не государства и межгосударственные объединения.

Некоторые аспекты оформления наследственных прав закреплены также в подзаконных актах Министерства юстиции РФ, а также в постановлениях Пленума Верховного суда РФ. Необходимо отметить, что Конституция РФ, в силу ч. 4 ст. 15, и соответственно Гражданский кодекс РФ предусматривают приоритет норм международных договоров. Согласно ч. 2 п. 2 ст. 7 ГК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

Большую роль в ведении наследственных дел играют двусторонние и многосторонние договоры Российской Федерации, из которых следует отметить:

1.         Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (далее — Минская конвенция), заключенную государствами — участниками СНГ. Новая редакция Конвенции была принята в Кишиневе 7 октября 2002 г. (далее — Кишиневская конвенция). Для участников Кишиневской конвенции Минская конвенция прекращает свое действие. Однако в отношениях с государствами — участниками Минской конвенции, не подписавшими Кишиневскую конвенцию (Туркменистан, Узбекистан), продолжает действовать Минская конвенция;

2.         Конвенцию об отмене консульской легализации официальных документов 1961 года;

3.         Конвенцию о вручении судебных и несудебных документов за рубежом 1965 года.

В рамках Содружества Независимых Государств также было заключено Соглашение об обмене правовой информацией (Москва, 21 октября 1994 г.). На сегодняшний день помимо России в данном соглашении принимают участие: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

Российская Федерация является участницей Конвенции Совета Европы от 7 июня 1968 г. в области информации об иностранном праве и Дополнительного протокола к ней от 15 марта 1978 года. Данное соглашение предусматривает создание в каждой договаривающейся стране специального органа, призванного принимать просьбы о национальном законодательстве из других государств — участников данной конвенции, а также, по всей видимости, организовывать централизованную передачу за рубеж внутренних запросов об иностранном законодательстве.

Большое значение имеют двусторонние договоры России с иностранными государствами о правовой помощи, определяющие порядок и пределы ее оказания, компетентные органы и должностных лиц, условия признания официальных документов иностранного происхождения, а также содержащие коллизионные нормы по отдельным видам частноправовых отношений (как правило, наследственным и иным семейным). На сегодняшний день Российская Федерация заключила или является правопреемником СССР по двусторонним договорам о правовой помощи более чем с 30 государствами мира, в том числе с: Азербайджаном, Албанией, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грецией, Египтом, Эстонией, Италией, Ираном, Йеменом, КНДР, Кипром, Китаем, Кыргызстаном, Латвией, Литвой, Молдовой, Монголией, Польшей, Румынией, Тунисом, Финляндией, Чехословакией, Югославией. Заключены, но пока не прошли процедуру ратификации договоры с Албанией, Грузией, Вьетнамом. Между СССР и Францией 11 августа 1936 г. заключено соглашение о Передаче судебных и нотариальных документов и выполнении судебных поручений по гражданским и торговым делам;

4.         Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года.

При Международном союзе латинского нотариата действует специальный консультационный отдел для нотариатов — участников организации. Направление запроса возможно по факсу и по электронной почте на одном из официальных языков союза (французском, испанском, английском) через нотариальные палаты или иные коллективные органы нотариата. Запрос может касаться только практических вопросов, в том числе практики применения норм иностранного права.

 

Оформление наследственных прав

В соответствии с действующим законодательством открытие и ведение наследственных дел находится в компетенции нотариата. Нотариальное производство регламентируется Основами законодательства РФ о нотариате 1993 г. (далее — Основы) и регулируется российским законодательством. При регулировании наследственных отношений с внешним (иностранным) элементом применяются в большинстве случаев нормы российского материального права. Однако, в соответствии со ст. 104 Основ, нотариус в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами применяет нормы иностранного права, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации. В отдельных случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, возможно совершение нотариальных действий, не предусмотренных внутренним законодательством (ст. 109 Основ), которые осуществляются в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.

Международное частное право России использует следующие нормы:

1.         Личным законом физического лица (гражданское состояние, право- и дееспособность) считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

В случае если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, а также если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право. При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище (ст. 1195 ГК РФ).

2.         Гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом (ст. 1196 ГК РФ).

3.         Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая страна знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности.

Признание в Российской Федерации физического лица дееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву (ст. 1198 ГК РФ).

4.         Личным законом юридического лица (статус и правоспособность организаций) считается право страны, где учреждено юридическое лицо (ст. 1202 ГК РФ).

5.         Содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится. Принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится (ст. 1205 ГК РФ).

6.         При определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом (ст. 1187 ГК РФ).

7.         Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, — по российскому праву. Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права (ст. 1224 ГК РФ).

8.         К праву собственности и иным вещным правам на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, подлежащие государственной регистрации, их осуществлению и защите применяется право страны, где эти суда и объекты зарегистрированы (ст. 1207 ГК РФ).

9.         К обязательствам, возникающим из односторонних сделок, если иное не вытекает из закона, условий или существа сделки либо совокупности обстоятельств дела, применяется право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, принимающей на себя обязательства по односторонней сделке.

Срок действия доверенности и основания ее прекращения определяются по праву страны, где была выдана доверенность (ст. 1217 ГК РФ).

Основания выдачи доверенности, срок ее действия и прекращения определяются ст. ст. 182–189 ГК РФ.

 

Наследование по завещанию

Завещание в российском законодательстве является актом распоряжения физического лица своим имуществом на случай смерти.

Завещание совершается физическим лицом только лично. Совершение завещания через представителя не допускается. Внутренним законодательством России не допускается составление завещания несколькими лицами (наследственные договоры), не признаются брачные договоры, по которым переживший супруг приобретает право на долю умершего супруга.

Российское законодательство устанавливает специальные требования как к форме завещания, так и к его содержанию.

Форма завещания. Завещание должно быть составлено в письменной форме завещателем лично или с его слов. При написании завещания допускается использование технических средств, но в любом случае оно должно быть выполнено на бумажном носителе (форма электронного документа не допускается). Завещание должно быть удостоверено нотариусом либо иным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия в пределах его компетенции (консулом, должностным лицом местного самоуправления). Допускается составление закрытого завещания, к форме и нотариальному удостоверению которого закон предъявляет специальные требования. Допускаются завещания, приравненные к нотариальному. Они удостоверяются специальными лицами, полный перечень которых дается в законе. В исключительных случаях допускается составление завещаний в простой письменной форме (завещание в чрезвычайных обстоятельствах).

Содержание завещания. По содержанию завещание представляет собой акт распоряжения имуществом на случай смерти. Российский закон в целом исходит из принципа свободы завещания, предоставляя любому лицу возможность распорядиться всем своим имуществом либо любой его частью, назначать наследников по своему усмотрению и лишать права наследовать, неограниченное число раз отменять либо изменять завещания как прямо, так и косвенно — путем составления нового завещания. Вместе с тем пределы этой свободы не безграничны. Лицо может распоряжаться только своим имуществом, в связи с чем к моменту открытия наследства или даже ранее может возникнуть необходимость точного его определения в составе общего имущества супругов. Во-вторых, российский закон устанавливает право на обязательную долю в наследстве. Оно признается за несовершеннолетними и нетрудоспособными детьми наследодателя, его нетрудоспособным супругом и родителями, а также нетрудоспособными иждивенцами наследодателя. Размер ее установлен законом (не менее половины доли, которая причиталась бы при наследовании по закону), регулирующим также порядок выдела имущества из наследственной массы в счет обязательной доли и допускающим возможность ее уменьшения в исключительных случаях по решению суда.

В России отсутствует централизованный учет завещаний, в связи с чем возникают коллизии между наследованием по закону и по завещанию, причиной которых является позднее обнаружение завещания, которое может быть составлено наследодателем в любом месте, в том числе и за пределами Российской Федерации.Если завещание, совершенное за рубежом, требует для придания ему полной действительности выполнения определенных дополнительных формальностей после смерти завещателя, то заинтересованным лицам желательно их исполнить, даже в тех случаях, когда само наследование будет осуществляться в России согласно российскому материальному праву. Это связано с тем, что данные дополнительные требования относятся к форме завещания, которая определяется согласно законам места его совершения (п. 2 ст. 1224 ГК РФ).

С точки зрения российского нотариуса, теоретически возможны следующие основные варианты:

1.         Наследственное имущество находится на территории РФ:

          наследодатель является иностранным гражданином, имеющим постоянное место жительства на территории РФ;

          наследодатель является иностранным гражданином (лицом без гражданства), имеющим постоянное место жительства за рубежом;

          наследодатель является гражданином РФ, имеющим постоянное место жительства за рубежом.

2.         Наследственное имущество находится за рубежом:

          наследодателем является гражданин РФ, имеющий постоянное место жительства на территории РФ;

          наследодателем является гражданин РФ, имеющий постоянное место жительства за рубежом.

В этом перечне не принимается во внимание гражданство (личный закон) наследников, которое, конечно, способно дополнительно осложнить нотариальное сопровождение наследственного дела (дееспособность), но в принципе не вносит существенных корректив в юридический механизм наследования (место открытия наследства, наследники, принятие наследства, право на обязательную долю и т.д.).

Российских нотариусов прежде всего и главным образом затрагивают случаи, подпадающие под первый вариант. Оформление в России наследственных прав в отношении любых наследодателей в отношении имущества, находящегося за рубежом (второй вариант), наиболее целесообразно в случаях наличия между Россией и принимающим государством договора об оказании правовой помощи, когда акты российского нотариуса признаются наравне с нотариальными актами принимающей стороны и запросы российского нотариуса исполняются официальными органами принимающей страны. В противном случае у российского нотариуса возникают проблемы с определением состава наследственного имущества (зарубежные банки, например, не предоставляют сведений о наличии у них вкладов наследодателя), так что остается только в свидетельстве о праве на наследство указывать наследников, определяя долю каждого в наследственном имуществе, но не уточняя состав наследственного имущества. Таким образом, раздел наследственного имущества в таких случаях между наследниками будет возможен уже по законодательству принимающей страны. Для недвижимого имущества, кроме того, могут возникнуть сложности с оформлением прав собственности по выданному российским нотариусом свидетельству о праве на наследство. В любом случае этот документ должен быть легализован на территории принимающей страны (апостилирован).

Как было сказано ранее, даже если последнее место жительства наследодателя находилось за пределами Российской Федерации, в стране, законодательство которой устанавливает свои правила относительно места открытия наследства, российский нотариус все равно останется компетентным в вопросе оформления наследственных прав на имущество этого лица, находящееся на территории Российской Федерации, вне зависимости от гражданства наследодателя. Однако в случаях, осложненных иностранным элементом, значение приобретают вопросы применимого права, установления факта открытия наследства, квалификации имущества и некоторые другие обстоятельства.

Деятельность за национальными границами для российского нотариуса не актуальна. Его деятельность, во-первых, ограничена пределами своего нотариального округа. Действие за пределами национальной территории, как это возможно для нотариусов в странах Евросоюза, для российского нотариуса немыслимо. Представительство нотариусом интересов своих клиентов по делам наследства не предусмотрено даже и на территории России.

 

Применимое законодательство

Общим принципом совершения нотариальных действий при наличии в деле иностранного элемента является подчинение нотариуса нормам внутреннего законодательства.

А.        Обязательное соблюдение национальной процедуры совершения нотариальных действий.

Б.         В сфере международного частного права при столкновении с фактической ситуацией, в которой присутствует иностранный элемент (например, объект и/или субъект в правоотношении; предполагаемое исполнение обязательства на территории иностранного государства и т.п.), нотариус должен опираться при выборе применимого материального права на коллизионные нормы, то есть на российское законодательство (разд. VI Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ).

Право, применимое к отношениям по наследованию (ст. 1224 ГК). Законодательство РФ придерживается нескольких коллизионных принципов, приводимых мною ранее.

В отличие от многих европейских государств, придерживающихся принципа закона гражданства, — Германии, Испании, Венгрии, Греции, Италии, Польши, Португалии и др., единства статута наследования и принципа единства наследственной массы, Россия следует принципу коллизионного расщепления наследственного статута и наследственной массы (движимое и недвижимое имущество).

Основные особенности российского коллизионного наследственного права сводятся к следующему:

1.         Наследование происходит по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства. Отсюда при открытии наследства лица, последнее место жительства которого находилось за пределами РФ, российский нотариус должен применять нормы права страны его последнего места жительства. В отношении имущества, находящегося на территории РФ, российский нотариус обязан руководствоваться нормами иностранного государства при установлении круга наследников, условий перехода прав на наследственное имущество, правил принятия наследства и отказа от него, состава наследственного имущества, режима охраны наследственного имущества, раздела наследства и т.д. Основные трудности при этом связаны для него с получением сведений об иностранном праве и особенностях его применения в части, конфликтующей с российским законодательством о наследовании.

При этом речь может идти:

а) об определении круга наследников по закону, который может устанавливаться в иностранном праве иначе, чем в праве российском, не допускающем, например, наследования сожителями, многоженства, однополых партнерских союзов и браков;

б) о действительности завещания, составленного на территории иностранного государства и не отвечающего по содержанию требованиям российского законодательства (нарушение прав на обязательную долю в наследстве);

в) о дееспособности наследников в части принятия наследства, отказа от наследства и раздела наследства.

Принцип последнего места жительства, однако, распространяется только на наследование движимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации. Наиболее ценными видами такого имущества обычно являются вклады в банках, права участия в коммерческих организациях (доли, паи, акции), ценные бумаги, транспортные средства, предметы, составляющие историческую или культурную ценность, и некоторые другие вещи и имущественные права, оформление перехода которых к другим лицам должно производиться, как правило, на основании акта принятия наследства, подтверждаемого нотариальным свидетельством о праве на наследство.

2.         Иначе дело обстоит с недвижимым имуществом. Наследование недвижимого имущества, в соответствии с нормами российского коллизионного права, определяется по праву страны, где находится это имущество. Этот принцип для России почти универсален, поскольку он воспроизводится в большинстве двусторонних международных договоров РФ об оказании правовой помощи и Минской (Кишиневской) конвенции о правовой помощи, участниками которой являются страны СНГ.

Таким образом, независимо от гражданства наследодателя или его последнего местожительства наследование недвижимости, находящейся на российской территории, подчинено национальному законодательству и, в большинстве случаев, должно осуществляться российским нотариусом.

К недвижимому имуществу по российскому законодательству относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, многолетние насаждения, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения (части зданий) и некоторые другие вещи. Их наследование по российскому законодательству в некоторых случаях бывает осложнено ограничениями публично-правового характера. Так, например, наследование определенных земельных участков иностранцами и иностранными компаниями (компаниями, в уставном капитале которых более 50 % принадлежит иностранным гражданам либо иностранным юридическим лицам) влечет для них обязанность отчуждения данных участков, поскольку по закону они не могут принадлежать им на праве собственности (например, земли сельскохозяйственного назначения).

Переход прав на недвижимые вещи, в соответствии с принятой в России регистрационной системой, возможен только на основании акта государственной регистрации в государственном реестре. Этим ведает в России Федеральная регистрационная служба, находящаяся в ведении Министерства юстиции РФ. Российский нотариус в процедуре государственной регистрации прав на недвижимое имущество не участвует. В нашем случае он лишь подтверждает факт принятия наследства наследником, выдавая свидетельство о праве на наследство, которое является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

3.         Третий принцип наследования установлен российским коллизионным правом для наследования недвижимого имущества, внесенного в государственный реестр в Российской Федерации, — по российскому праву это вещи, приравненные к недвижимым, — морские, воздушные, речные суда и космические объекты. К отношениям наследования в этом случае должен применяться закон места государственной регистрации вне зависимости от того, где находится данное имущество к моменту открытия наследства. Тем самым для указанных объектов, внесенных в государственный реестр Российской Федерации, должно применяться наследственное право Российской Федерации.

4.         Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены, в соответствии с нормами российского коллизионного права, определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права. Таким образом, любое завещание, форма которого соответствует законодательству места его составления, будет признано и в России, хотя бы законодательство России устанавливало иные требования к форме завещания. И даже отступления от этой формы в этих случаях не будут влечь за собой недействительности завещания на территории РФ, если оно соответствует требованиям российского законодательства.

 

Нотариальные документы в международной практике

В соответствии со ст. 106 Основ: «Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации».Согласно действующим правилам, если международным договором не установлено иное, легализация производится в стране, где был совершен нотариальный или официальный акт полномочным должностным лицом государства, как правило, консулом Российской Федерации.

Аналогичным образом российские нотариальные и другие официальные документы, предназначенные для действия за границей, подлежат консульской легализации. Порядок консульской легализации предусматривается Инструкцией о консульской легализации, утвержденной Министерством иностранных дел СССР 6 июля 1984 года. В настоящее время легализацию документов и актов, исходящих от организаций, учреждений и должностных лиц Российской Федерации и предназначенных для предъявления за границей, осуществляет Департамент консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации. Не требуется легализация паспортов и заменяющих их документов, а также документов, имеющих прямое отношение к коммерческим или таможенным операциям.

В целях упрощения процедуры легализации была заключена Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 1961 г.). В настоящее время участниками данной Конвенции являются 87 государств мира, в том числе и Россия. Конвенция распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства.

В качестве официальных документов, согласно настоящей Конвенции, рассматриваются:

1.         Документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;

2.         Административные документы;

3.         Нотариальные акты;

4.         Официальные пометки, такие, как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.

Вместе с тем Конвенция не распространяется на:

1.         Документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами;

2.         Административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной операции (ст. 1 Конвенции).

Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности подписи или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного ст. 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен (ст. 3 Конвенции).

Апостиль — это специальный штамп (имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см), проставляемый на официальных документах, предназначенных для действия за границей, в соответствии с образцом, прилагаемым к Конвенции. Заполненный надлежащим образом, он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения (ст. 5 Конвенции).

В Российской Федерации апостиль проставляют:

          Федеральная регистрационная служба РФ — на документах, исходящих от организаций и учреждений, непосредственно подведомственных службе;

          органы Федеральной регистрационной службы в субъектах РФ — на документах, исходящих от подведомственных им органов и учреждений, а также на копиях документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке в тех же субъектах Федерации;

          органы загс администрации субъектов РФ — на свидетельствах о регистрации актов гражданского состояния, исходящих от упомянутых органов, а также подведомственных им органов загс;•        отдел документально-справочной работы Комитета по делам архивов РФ — на документах, выдаваемых центральными государственными архивами РФ;

          архивные органы субъектов РФ — на документах, выдаваемых подведомственными им архивами;

          Управление делами Генеральной прокуратуры РФ — на документах, оформляемых по линии прокуратуры.

Вручение за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам, в соответствии с Гаагской конвенцией от 15 ноября 1965 г., осуществляется через Министерство юстиции РФ.

 

Установление личности, проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц

По общему правилу при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (ст. 42 Основ).

Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом (ст. 10 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62–ФЗ от 31.05.2002 г.).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый, в соответствии с международным договором Российской Федерации, в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1)         документ, выданный иностранным государством и признаваемый, в соответствии с международным договором Российской Федерации, в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2)         разрешение на временное проживание;

3)         вид на жительство;

4)         иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые, в соответствии с международным договором Российской Федерации, в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115–ФЗ от 25 июля 2002 г.).

В соответствии с российским законодательством правоспособность гражданина, т.е. способность иметь гражданские права и нести обязанности, признается в равной мере за всеми гражданами, возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

Дееспособность гражданина, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ст. 21 ГК РФ).

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (п. 3 ст. 49 ГК РФ).Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке (в настоящее время эта функция возложена на Федеральную налоговую службу РФ), определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ст. 51 ГК РФ). Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

 

Имущественные отношения супругов

Основным документом, регулирующим правовые вопросы семейных отношений, является Семейный кодекс Российской Федерации (№ 223–ФЗ от 29 декабря 1995 г.), в соответствии с которым личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства — законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации (ст. 161 СК РФ).

 

Налогообложение наследственного имущества

В связи с отменой в 2005 г. Закона «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» налогообложение физических лиц определяется нормами Налогового кодекса Российской Федерации (№ 117–ФЗ от 5.08.2000 г. с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с п. 18 ст. 217 Налогового кодекса РФ, освобождаются от налогообложения доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке наследования, за исключением вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов.

 

Международные договоры РФ в области наследования

Нормы российского коллизионного права подлежат применению к отношениям наследования постольку, поскольку иное не установлено международными договорами Российской Федерации. Если такой международно-правовой договор устанавливает конкретные материально-правовые нормы, подлежащие применению к отношениям наследования, то применение норм коллизионного права для определения применимого права исключается в тех пределах, в каких порядок наследования прямо регулируется международным договором.

Российская Федерация на сегодняшний день не участвует ни в одной из известных международных конвенций по наследственному праву.

К их числу относятся:

          Конвенция о коллизиях законов относительно формы завещательных распоряжений, заключенная 5 октября 1961 г. в Гааге (всего 37 государств, в том числе: Австралия, Австрия, Антигуа и Барбуда, Бельгия, Босния и Герцеговина, Великобритания, Дания, Германия, Гонконг, Греция, Испания, Эстония, Македония, Финляндия, Франция, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, Польша, Португалия, Словения, Швеция, Швейцария, Турция, Югославия, Ботсвана, Бруней, Фиджи, Гренада, Лесото, Морис, Свазиленд, Тонга, Хорватия, ЮАР);

          Конвенция о праве, подлежащем применению к наследованию недвижимого имущества, 1989 года;

          Конвенция о праве, применимом к имуществу, распоряжение которым осуществляется на началах доверительной собственности, и о его признании, 1985 года;

          Гаагская конвенция от 2 октября 1973 г. о международном управлении наследством (вступила в силу в отношениях между Португалией, Словакией и Чехией; подписана, но еще не ратифицирована Италией, Нидерландами, Люксембургом, Великобританией и Турцией);• Вашингтонская конвенция от 26 октября 1973 г., включающая в себя Типовой закон о форме международного завещания (Бельгия, Италия, Эквадор, Канада, Кипр, Ливия, Нигер, Португалия, Югославия, Словения, Босния и Герцеговина, Франция).

К сожалению, Россия пока не присоединилась к Конвенции о праве, применимом к наследованию, принятой 1 августа 1989 г. в Гааге при проведении XVI сессии Гаагской конференции по международному частному праву (Конвенция не вступила в силу, подписана Аргентиной, Люксембургом, Нидерландами, Швейцарией). Данная Конвенция представляет существенный интерес для нотариата, так как содержит универсальные правила разрешения коллизий норм различных государств при регулировании международных наследственных дел. В частности, она исходит из принципа подчинения наследования единому закону независимо от вида наследственного имущества (движимого или недвижимого), вводя для этого специальное понятие основной резиденции. Кроме того, предусматривается возможность для наследодателя выбрать право, которое будет применяться при регулировании наследования после его смерти.

На сегодняшний день Россия не присоединилась к Гаагской конвенции от 14 марта 1978 г. о праве, применимом к режиму имущества супругов (действует между Францией, Люксембургом, Португалией, Нидерландами; подписана, но не ратифицирована Австрией), которая упрощает модификацию законного режима имущества супругов, предоставляя им возможность изменять право, применимое к их имущественным правам и обязанностям.

Следует также учитывать возможность присоединения Российской Федерации к Луганской конвенции от 16 сентября 1988 г. о международной подсудности, признании и исполнении иностранных судебных решений по гражданским и коммерческим делам, что сделает исполнимыми на территории РФ официальные документы, исходящие из большинства стран Европы (ст. 50 Конвенции), при условии наличия у них исполнительной силы в соответствии с законами страны происхождения и соблюдения процедуры экзекватуры. И в обратном направлении, исполнительные надписи, совершенные российскими нотариусами, смогут признаваться и обращаться к принудительному исполнению на территории данных государств.

Интересна для нас и Базельская конвенция о регистрации завещаний 16 мая 1972 года (Бельгия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Турция, Франция, Эстония).

Некоторые из этих конвенций, несомненно, интересны и для Российской Федерации. Присоединение к ним могло бы положительно сказаться на упрощении процедуры наследования иностранными гражданами на территории РФ и российскими гражданами на территории иностранных государств.

Автор: Москаленко И.В.

Вернуться
Нотариальный Вестник №8 2006


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100