Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Проблемы законодательного регулирования процедуры протеста векселя

11.02.2011

Е.В. Коровин,

член Комиссии ФНП

по законодательной и методической работе,

нотариус г. Челябинска

 

Аннотация. В настоящей статье рассматриваются вопросы, связанные с процедурой протеста векселя нотариусом, а также законодательные проблемы, возникающие при совершении данного нотариального действия. На основе проведенного анализа предлагаются пути возможного совершенствования законодательства в этой области и регулирования порядка протеста векселя.

Ключевые слова: протест векселя, нотариальные действия, публичный акт, неплатеж, неакцепт, недатирование акцепта.

 

Problems of Legislative Regulation of Bill Protest Procedure

E.V.Korovin, Member of the Board of Federal Notarial Chamber for Legislative and Methodological Work, Notary in Chelyabinsk

Annotation. The present article considers the matters connected with the procedure of the bill protest by the notary, as well as legislative problems occurring at execution of this notarial action. On the grounds of carried out analysis there are proposed the ways of possible improvement of the legislation in this field and regulation of the bill protest order.

Keywords: bill protest, notarial actions, public act, non-payment, non-accept, accept without date.

1. Статья 8 Женевской конвенцией № 359 [1] устанавливает, что форма и сроки протеста, а также форма других действий, необходимых для сохранения прав по переводному и простому векселю, определяются законами той страны, на территории которой должен быть совершен протест или соответствующее действие. В Российской Федерации протест векселя отнесен к компетенции нотариуса, однако процедура совершения этого нотариального действия законодательными актами регулируется фрагментарно. Статья 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате называет протест среди прочих нотариальных действий, а статья 95, которая должна бы регулировать его содержание и порядок совершения, ограничивается только перечислением некоторых видов протестов. На практике нотариусы вынуждены ориентироваться на отмененную «Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР» [2] (далее Инструкция). Поэтому имеющийся в настоящее время опыт протестов векселей, их правовой оценки судами в значительной мере есть опыт применения соответствующих норм Положения о простом и переводном векселе [3] (далее Положение), а также правил, содержавшихся в пунктах 161–166 Инструкции. Именно на его анализе следует основывать предложения по совершенствованию законодательства.

2. Инструкция в части, касающейся протеста векселей, соответствует Положению о переводном и простом векселе. Тем не менее ее нормы также не обеспечивали полного и законченного регулирования порядка его совершения.

Инструкция фактически ограничивает компетенцию нотариуса возможностью совершения протестов в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта. В ней отсутствуют какие-либо упоминания даже о протесте в неотметке или недатировании отметки простого векселя. В Положении же названо минимум девять разных обстоятельств, которые должны подтверждаться публичным актом. В результате возникали сомнения, касающиеся полномочий российских нотариусов совершать иные виды протестов, предусмотренные вексельным законодательством. Сомнения на практике «молчаливо» решались и решаются в пользу расширительного толкования компетенции нотариуса, так как Положение является международным законом, и российская правоприменительная практика не может ему противоречить. Но неурегулированность проблемы породила другую крайность – появились «интуитивные» попытки внезаконного расширения компетенции нотариуса. В частности, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ в совместном постановлении Пленумов от 4 декабря 2000 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» [4] указали, что для опровержения возражений прямого должника по векселю о том, что векселедержатель не предъявил ему подлинника векселя, векселедержатель может использовать, в том числе, акт нотариуса об удостоверении факта предъявления векселя к платежу [5].

Очевидно, что акт нотариуса об удостоверении факта предъявления векселя к платежу и акт о протесте векселя призваны удостоверять разные обстоятельства. Нет сомнений также в том, что создание с помощью нотариуса доказательств о предъявлении векселедержателем векселя к платежу, не совпадающих по содержанию и правовым последствиям с актом о протесте векселя, практически необходимо, поскольку вексельное законодательство обязывает векселедержателя доказать факт предъявления обязанному лицу подлинного экземпляра векселя еще до его протеста. Придание нотариусу соответствующей компетенции полностью соответствует букве статьи 8 Женевской конвенции № 359. В этой связи акт нотариуса об удостоверении факта предъявления векселедержателем обязанному лицу подлинного экземпляра векселя и рассматривается высокими судами в качестве вполне «естественного» и законного доказательства. Проблема «в малом» – суды признали за нотариусом полномочия, не предусмотренные ни Основами законодательства о нотариате, ни другими законодательными актами.

Основы законодательства о нотариате и Инструкция не содержат легального определения правовой природы протеста векселя,как публичного акта, подтверждающего факты неисполнения лицом, названным в векселе в качестве обязанного, действий, предусмотренных вексельным законодательством. Этот пробел приводил в ряде случаев к спорным выводам, которые нивелировали правовые последствия протеста и служили основаниями для неправильного толкования как норм Положения о переводном и простом векселе, так и норм общегражданского законодательства.

Нет необходимости обсуждать практические ситуации, с которыми сталкивались многие нотариусы, когда обязанное по векселю лицо требует от нотариуса, прибывшего к нему за получением платежа, доверенность от векселедержателя. Плательщик считает, что нотариус представляет интересы частного лица, следовательно, должен подтвердить свои полномочия. Ему трудно объяснить без указания на конкретную правовую норму, что, совершая протест, нотариус действует как публичное лицо, представляет интересы закона, публичного правопорядка. В судебной практике встречаются более серьезные случаи непонимания правовой природы протеста. Так, например, суды отказывали в выдаче судебного приказа о взыскании по опротестованному векселю, поскольку протест в неплатеже был составлен в отсутствие плательщика в месте платежа, указанном в векселе. Отказ мотивировался следующим образом: 1) акты протеста векселей в неплатеже были составлены в связи с отсутствием должника по адресу, указанному в векселях, поэтому указанные акты протеста векселя в неплатеже таковыми не являются [6], поскольку должник по юридическому адресу отсутствует; 2) поскольку у должника, в отношении которого составлен акт о протесте векселя в неплатеже, имеется право на его оспаривание – налицо спор о праве; 3) наличие спора о праве подтверждается тем, что составленные нотариусом акты не являются фиксацией отсутствия воли должника на погашение векселя [7]. Между тем систематическое толкование норм, содержащихся в Положении, позволяет сделать вывод, что правовая природа протеста векселя (в данном случае в неплатеже) заключается в публичном подтверждении невозможности получить удовлетворение по векселю (в данном случае – платеж). Причины неполучения платежа и тем более фиксация направленности воли для правовой оценки протеста значения не имеют. Данное решение заключает в себе также неверное толкование вексельного и общегражданского законодательства, поскольку указание в векселе на место платежа означает, что векселедатель принял на себя обязательство присутствовать в месте платежа в установленные для платежа сроки. Решение отменено надзорной инстанцией, однако оно стало вероятным и возможным в условиях отсутствия соответствующего правового регулирования.

3. Протест векселя в отличие от большинства нотариальных действий, совершающихся при обращении к нотариусу, является длящейся процедурой, в пределах которой нотариус выполняет некоторое число «обособленных составных» действий: принимает и регистрирует заявление о протесте, принимает от заявителя подлинный экземпляр векселя (его копии), заявляет соответствующее требование обязанному по векселю лицу, предъявляет обязанному лицу подлинный экземпляр векселя, получает от него платеж или иное «удовлетворение» либо отказ от платежа, взыскивает тариф за нотариальные услуги и т.п. Для обеспечения бесспорности протеста как доказательства способы и сроки совершения «обособленных составных» действий, способы их фиксации должны регулироваться законодательно.

В пунктах 161–166 Инструкции содержатся нормы, определяющие некоторые из перечисленных процедур:

– протест производится по месту нахождения плательщика (иного обязанного по векселю лица);

– протест производится в сроки, предусмотренные Положением о переводном и простом векселе;

– векселя принимаются к протесту в неплатеже на следующий день после истечения даты платежа, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня;

– вексель может быть принят для совершения протеста в неакцепте в течение сроков, установленных для предъявления к акцепту Положением о переводном и простом векселе, а если вексель был предъявлен к акцепту в последний день срока, не позднее 12 часов следующего после этого срока дня;

– в день принятия векселя к протесту плательщику или домицилианту предъявляется соответствующее требование;

– если плательщик (домицилиант) оплатит вексель, нотариус, не производя протеста, возвращает вексель лицу, оплатившему вексель, с надписью по установленной форме на самом векселе о получении платежа и других причитающихся сумм; если плательщик сделал отметку об акцепте на переводном векселе, вексель возвращается векселедержателю без протеста;

– если место нахождения плательщика неизвестно, протест векселя совершается без предъявления требования о платеже или акцепте векселя.

Перечисленные нормы соответствуют Положению, «прошли проверку практикой» и не вызывают возражений. Дополнительного обсуждения требует правила о сроках принятия векселя к протесту, определенных формулой «до 12 часов дня», а также о сроках заявления нотариусом обязанному лицу требования по векселю в их взаимосвязи со сроками протеста.

Для разъяснения вопроса определимся с терминами. Сроки совершения протеста векселя следует отличать от сроков заявления нотариусом, принявшим вексель к протесту, требования обязанному лицу (о платеже, акцепте и т.п.). Сроки совершения протеста установлены Положением. Они определяются либо периодом времени (например, протест в неакцепте, в неплатеже векселя со сроком платежа по предъявлении может быть совершен, как правило, в течение 12 месяцев со дня его выдачи), либо конкретной датой (например, протест в неплатеже векселя со сроком на определенный день может быть совершен в один из двух дней, следующих за днем, в котором вексель подлежит оплате). Понятие срока заявления нотариусом, принявшим вексель к протесту, соответствующего требования обязанному лицу является процедурным, поэтому в Положении отсутствует. Оно должно определяться национальным законодательством страны – участницы Женевских конвенций. Это срок, в течение которого нотариус после принятия векселя к протесту должен заявить обязанному лицу требование о платеже, акцепте, датировании акцепта и т.п. Очевидно, что нотариус должен совершить действия по предъявлению обязанному лицу требований по векселю до истечения сроков совершения протеста. Таким образом, можно сделать принципиальный вывод: нормы пункта 163 Инструкции о сроках принятия векселя к протесту (то есть «векселя для совершения протеста принимаются в сроки, предусмотренные Положением, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня») и о сроках заявления нотариусом, принявшим вексель для совершения протеста, соответствующего требования обязанному лицу (требование заявляется обязанному лицу в день принятия векселя к протесту), должны быть восприняты новым законом.

Теперь о некоторых деталях. В юридической литературе подвергался сомнению срок принятия векселя к протесту «не позднее 12 часов дня» на том основании, что это ограничительное для векселедержателя время было установлено в социалистический период, когда практически все векселя оплачивались в банках, а операционный банковский день был ограничен. Поэтому данное правило не соответствует современным требованиям и противоречит Положению [8]. Эту аргументацию нельзя признать правильной. Срок принятия векселя к протесту «до 12 часов дня» связан не только с границами банковского дня, но и с «техническими» возможностями нотариуса заявить обязанному лицу требования по векселю. В случае обращения за протестом во второй половине последнего дня срока нотариус может не успеть в этот же день предъявить вексель обязанному лицу и получить удовлетворение.

Срок «12 часов дня» на практике может быть границей между возможным и трудно исполнимым также и в отношении правила о времени заявления обязанному лицу нотариусом, принявшим вексель для протеста, соответствующего требования по векселю. Например, если вексель имеет срок платежа 10 октября и принят к протесту на следующий день, то есть 11 октября, во второй половине дня, то нотариусу технически затруднительно заявить обязанному лицу требование о платеже в этот же день. Разумно предположить: действие можно перенести на 12 октября, что согласуется с нормами третьей части статьи 44 Положения, определяющей, что протест векселя должен быть совершен в один из двух рабочих дней, следующих за днем, в который вексель подлежит оплате. По нашему мнению, соответствующее правило должно найти отражение в разрабатываемом законе о нотариате.

Действовавшим законодательством не урегулирован достаточно определенно порядок предъявления нотариусом обязанному по векселю лицу подлинного экземпляра векселя. Вексельное законодательство предполагает, что любые действия, связанные с платежом, акцептом, отметкой, должны совершаться против подлинного экземпляра векселя или в соответствующих случаях против составленной в соответствие с его требованиями копии векселя. Как уже отмечалось выше, в соответствии с пунктом 163 Инструкции требование об акцепте или платеже должно быть заявлено плательщику в день принятия векселя к протесту. Однако заявить требование не означает предъявить вексель. Форма, в которой нотариус должен заявить требование о платеже или акцепте, специально законодательством не оговаривается. На практике допускаются «как направление плательщику письменного извещения, так и личное предъявление требования самим нотариусом, либо сотрудником нотариальной конторы по его поручению» [9]. Остается неясным, в какой момент и в каком порядке нотариус обязан предъявить обязанному лицу подлинный экземпляр векселя. По нашему мнению, в законе о нотариате необходимо закрепить обязанность лица, которому заявлено требование по векселю, прибыть в нотариальную контору для ознакомления с подлинным экземпляром векселя (с его копией) и для выполнения возложенных на него обязанностей, либо отказа от их выполнения. При этом неявка в контору в течение дня, в который заявлено требование, должна расцениваться как отказ выполнить необходимые действия.

Протест, являясь «длящимся» нотариальным действием, может иметь два разных окончания: обязанное лицо может исполнить возложенные на него вексельным законодательством действия, либо может отказаться от их выполнения. Акт о протесте составляется только в случае отрицательного исхода. Но положительный исход не может означать, что нотариус, получивший платеж, акцепт, отметку, датирование акцепта, отметки и т.п., действовал за пределами процедуры протеста, что называется «на общественных началах». Действие по протесту векселя, независимо от его названия, по содержанию должно включать в себя два возможных окончания. В этой связи важно обсудить вопросы о времени, а также порядке его регистрации и о порядке взимания тарифа за его совершение.

Принципиально возможны два пути их решения. Первый, по аналогии с оформлением наследственных прав, включает в себя несколько формально обособленных друг от друга нотариальных процедур: принятие заявления о протесте и экземпляра векселя, передачу требования о протесте, составление протеста, принятие от обязанного лица исполнения по векселю, передача исполнения заявителю. Каждое действие будет являться отдельным нотариальным действием. По нашему мнению, этот путь неприемлем. Второй предполагает единое нотариальное действие. Следовательно, оно должно подлежать регистрации в реестре с момента принятия нотариусом векселя для совершения протеста, и тариф должен взыскиваться сразу при внесении записи в реестр. Его взыскание не может ставиться в зависимость от получения или неполучения нотариусом удовлетворения по векселю. В свое время такую же позицию занял Центральный банк Российской Федерации в письме от 9 сентября 1991 года № 14-3/30: «Векселя сдаются нотариусу под установленные квитанции. При представлении векселей к протесту взимаются установленные сборы; в том числе: нотариальный сбор, за оповещение повесткой обязанных по векселю хозорганов и лиц. Эти сборы не возвращаются, если предъявленный к протесту вексель остается по какой-либо причине без протеста» [10].

4. О видах протестов. Кроме протестов векселя в неплатеже, неакцепте (неотметке, если речь идет о простом векселе), недатировании акцепта (или отметки) Положение предусматривает несколько видов протестов, которые на практике встречаются реже (далее по тексту для сокращения будем называть их «редкие протесты»).

Редкие протесты предусмотрены главами 8 и 9 Положения о переводном и простом векселе. Их условно можно разделить на три группы. Первая: протест векселя в неакцепте посредником; протест векселя в неплатеже посредником. Вторая: протест в неполучении держателем, у которого находится один из экземпляров векселя, акцептованного экземпляра от лица, являющегося, как указано в векселе, хранителем (депозитарием) акцептованного экземпляра. Третья: протест в неполучении держателем акцептованной копии векселя подлинного экземпляра векселя от его хранителя (депозитария), названного в копии.

Редкие протесты имеют те же цели, что и протесты в неплатеже, неакцепте и т.д. Протест векселя необходим для того, чтобы ремитент (законный держатель векселя) сохранил свои права против регрессных должников, т.е. против индоссантов, векселедателей переводного векселя, авалистов. Протестом подтверждаются три факта: ремитент обратился за акцептом или платежом (1) в сроки, установленные в векселе для акцепта (отметки) и платежа; (2) в установленном для акцепта (отметки) или платежа месте, (3) к обязанному по векселю лицу. Редкими протестами подтверждается, что ремитент в те же сроки не получил акцепт, платеж от посредников, либо не имел возможности  предъявить акцептованный или подлинный экземпляр векселя для получения акцепта или платежа.

С учетом этих соображений можно сделать общий вывод, что редкие протесты совершаются в сроки, установленные для акцепта и платежа.

Поясним сказанное для каждой группы редких протестов.

Вексельное посредничество предполагает назначение некоторого дополнительного лица (посредника), к которому ремитент должен обратиться за акцептом и платежом, если вексель по разным причинам не будет акцептован или оплачен плательщиком, т.е., как указано в статье 55 Положения, «на случай надобности».

Протест в неакцепте в порядке посредничества может иметь место в случаях, когда право на регресс у законного держателя векселя возникает до срока платежа в связи с тем, что акцептант не акцептовал вексель, например, из-за прекращения им платежей (см. статью 43 Положения), если посредник для платежа на случай надобности также отказался от акцепта.

Протест в неплатеже в порядке посредничества может иметь место, если лицо, акцептовавшее вексель в порядке посредничества, в установленные для платежа сроки отказалось оплатить вексель. Данный вид протеста совершается в установленные для протеста в неплатеже сроки, однако к этим срокам добавляется еще одни день (см. статью 60 Положения).

Протест в невручении экземпляра векселя, посланного для акцепта, предполагает случаи, когда вексель составлен в двух и более экземплярах. Один экземпляр послан плательщику для акцепта, остальные индоссировались. В это время акцептованный экземпляр возвращен плательщиком векселедателю и хранится у него или другого лица, что должно быть указано в экземпляре векселя, пущенном в оборот. Держателю экземпляра векселя, «пущенного в оборот», акцептованный экземпляр векселя необходим для предъявления плательщику (акцептанту) при получении платежа. Иначе акцептант может отказать в платеже, ссылаясь на нормы статьи 65 Положения. Возможна ситуация, когда ему впоследствии будет предъявлен акцептованный экземпляр векселя и ему придется платить дважды (по акцептованному экземпляру он обязан заплатить всегда – см. первую часть статьи 65 Положения). Если лицо, названное в векселе как депозитарий акцептованного экземпляра, отказалось передать его владельцу экземпляра, пущенного в оборот, возникает необходимость подтвердить это обстоятельство протестом.

Таким образом, акцептованный экземпляр нужен для получения платежа, поэтому протест в непередаче акцептованного экземпляра векселя совершается в сроки, установленные для платежа.

Протест в невручении подлинного экземпляра векселя владельцу копии. В соответствии со статьями 67, 68 Положения копия векселя может быть использована только для индоссирования и авалирования. В копии должно быть указано лицо, в руках которого находится подлинный документ. Последнее обязано вручить указанный документ законному держателю копии. Если оно отказывается это сделать, векселедержатель может осуществлять право иска против индоссантов или авалистов лишь после удостоверения протестом того, что подлинник не был ему передан, несмотря на его требование. Естественно, что подлинный экземпляр векселя должен быть передан владельцу копии в сроки, установленные для акцепта или платежа по векселю, и протест имеет смысл только в эти сроки.

Итак, общие для всех редких протестов выводы. Протесты в неакцепте в порядке посредничества, в непередаче подлинного экземпляра векселя законному владельцу копии совершаются, как это прямо указано в Положении (см. статьи 56, 60, 61 для случаев посредничества и статью 68 для передачи подлинного экземпляра векселя владельцу копии), для обеспечения регрессных прав против векселедателя переводного векселя, индоссантов, авалистов, в том числе прав на регресс до наступления срока платежа. Между тем исключительное правило, на котором строится вексельный оборот, состоит в том, что регрессные права обеспечиваются только в случае заявления соответствующих требований обязанному по векселю лицу (лицам) в сроки, установленные для акцепта и платежа. Нет никаких оснований не применять это правило и для перечисленных выше случаев редких протестов.

То же можно сказать и по поводу передачи акцептованного экземпляра. Непередача может иметь место, если экземпляры переводного векселя  индоссируются разным лицам. В этих случаях каждый экземпляр векселя будет рассматриваться в отношении лица, индоссировавшего экземпляры векселя разным лицам, как самостоятельный вексель с одним и тем же сроком акцепта и платежа. Поэтому акцептованный экземпляр векселя должен быть передан ремитенту в сроки, установленные для акцепта или платежа. Следовательно, протест должен быть совершен в сроки, установленные для акцепта или платежа.

5. С учетом изложенного предлагаю следующий текст главы о протесте векселей в проект закона о нотариате:

 

Статья 1. Протест векселя

Нотариус совершает протест векселя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о переводном и простом векселе.

Протестом векселя подтверждается отказ лица, названного в векселе в качестве обязанного [11] для выполнения соответствующих действий, оплатить вексель, акцептовать переводной вексель, отметить простой вексель, датировать акцепт и отметку, передать экземпляр векселя, посланный для акцепта, законному держателю другого экземпляра, передать подлинный экземпляр векселя владельцу копии.

Совершая протест векселя, нотариус не устанавливает, не проверяет и не оценивает причины и обстоятельства, по которым лицо, названное в векселе для выполнения соответствующих действий, отказывается их совершить.

 

Статья 2. Место совершения протеста

Протест векселя производится нотариусом по установленному законодательством о переводном и простом векселе месту платежа, акцепта, отметки векселя либо по месту совершения иного юридически значимого действия, отказ совершить которое должен быть подтвержден протестом.

 

Статья 3. Заявление о протесте векселя

Протест векселя производится по письменному заявлению законного держателя векселя, уполномоченных им лиц, либо в случаях, предусмотренных законодательством о переводном и простом векселе по заявлению иных лиц.

 

Статья 4. Сроки принятия векселя к совершению протеста

1. Вексель принимается нотариусом к совершению протеста в неакцепте или в неотметке в сроки, установленные законодательством о переводном и простом векселе для предъявления векселя к акцепту и отметке. Если предъявление к акцепту и отметке имело место в последний день срока, вексель принимается к протесту не позднее 12 часов дня, следующего за окончанием этого срока.

2. Вексель сроком платежа «по предъявлении» принимается нотариусом для совершения протеста в неплатеже в сроки, указанные в предыдущем абзаце.

3. Вексель сроком платежа на определенный день или «во столько-то времени от предъявления» принимается нотариусом для совершения протеста в неплатеже на следующий день после окончания дня, в который вексель подлежит оплате [12], однако не позднее 12 часов дня, следующего после окончания этого срока.

4. Вексель, акцептованный в порядке посредничества, принимается для совершения протеста в неплатеже в порядке посредничества в сроки, установленные для протеста в неплатеже, но не позднее 12 часов следующего после этих сроков дня.

5. Вексель для совершения протеста, подтверждающего отказ от акцепта в порядке посредничества, отказ от передачи экземпляра векселя, посланного для акцепта, отказ от передачи подлинного экземпляра векселя владельцу копии принимается в сроки, установленные вексельным законодательством в соответствующих случаях для акцепта или платежа.

 

Статья 5. Принятие векселя для совершения протеста. Предъявление требования по векселю

1. Для совершения протеста нотариусом принимается [13] подлинный экземпляр переводного или простого векселя, а в случаях, предусмотренных законодательством о переводном или простом векселе, надлежаще оформленная копия векселя.

Нотариальное действие по протесту векселя подлежит регистрации в реестре регистрации нотариальных действий с момента принятия нотариусом подлинного экземпляра векселя или в случаях, предусмотренных законодательством, надлежаще оформленной копии векселя. При принятии векселя к протесту взимаются установленный тариф, а также сборы, связанные с возмещением расходов нотариуса на заявление требования обязанному по векселю лицу.

2. Нотариус в день принятия векселя к протесту заявляет обязанному лицу требование о совершении платежа по векселю, об акцепте переводного векселя, об отметке простого векселя, о датировании акцепта или отметки либо требование о совершении иного юридически значимого действия, предусмотренного законодательством о переводном или простом векселе.

В случаях, когда вексель принят к протесту в день, не являющийся последним днем срока, установленного статьей 4 настоящего закона, после 12 часов соответствующего рабочего дня, требование может быть заявлено нотариусом не позднее, чем на следующий рабочий день.

Требование может быть заявлено нотариусом лично, через посыльного, телеграммой с уведомлением о вручении. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, требование может быть заявлено с помощью электронных средств доставки.

3. Лицо, которому заявлено требование, указанное в предыдущем абзаце настоящего пункта, имеет право в день его получения совершить следующие действия:

– прибыть в нотариальную контору для ознакомления с подлинным экземпляром векселя или его копией, если эти документы не были предъявлены ему нотариусом при заявлении требования;

– произвести платеж по векселю, акцепт переводного векселя, отметку простого векселя, датировать акцепт или отметку, совершить иные юридически значимые действия, предусмотренные законодательством о переводном или простом векселе;

– отказаться от акцепта переводного векселя, отметки простого векселя, датирования акцепта или отметки, платежа, передачи акцептованного экземпляра переводного векселя, передачи подлинного экземпляра векселя;

– заявить нотариусу письменно мотивы отказа совершить соответствующие действия, предусмотренные законодательством о переводном и простом векселе.

Неприбытие в нотариальную контору лица, которому заявлено требование по векселю, расценивается как отказ выполнить соответствующие действия, предусмотренные законодательством о переводном и простом векселе.

 

Статья 6. Действия нотариуса при получении платежа, акцепта, отметки

1. Если плательщик оплатит вексель, нотариус, не совершая протеста, передает вексель с отметкой о получении платежа по установленной форме лицу, оплатившему вексель. Нотариус принимает платеж по векселю наличными деньгами либо путем безналичного перечисления на его счет в банке [14]. Нотариус перечисляет денежные средства заявителю в течение пяти дней от даты поступления платежа (по поводу пяти дней возможны варианты).

2. Если обязанное лицо акцептует переводной вексель, отметит простой вексель, датирует акцепт или отметку, передаст нотариусу для возврата законному владельцу экземпляр векселя, посланный для акцепта, передаст нотариусу для возврата законному владельцу копии подлинный экземпляр векселя, нотариус без совершения протеста возвращает вексель заявителю.

3. О совершении действий, указанных в пункте 1 и в пункте 2 настоящей статьи, нотариус вносит запись в реестр регистрации нотариальных действий, в раздел «содержание нотариального действия» [15].

 

Статья 7. Действия нотариуса при отказе оплатить, акцептовать или отметить вексель

1. Если плательщик (домицилиат [16]) в течение дня, в который ему заявлено требование о платеже, не оплатит вексель, в том числе заявит об отказе оплатить вексель, либо в указанный срок не ответит на требование о платеже, либо не явится в нотариальную контору для предъявления ему подлинного экземпляра векселя, нотариус протестует вексель в неплатеже: проставляет отметку о протесте на «лицевой» стороне подлинного экземпляра векселя, а также для подтверждения обстоятельств, при которых было совершено нотариальное действие, составляет акт о протесте [17].

2. Если плательщик (домицилиат) либо иное обязанное лицо в течение дня, в который ему заявлено требование об акцепте переводного векселя, об отметке простого векселя, датировании акцепта или отметки, не выполнит соответствующее действие, в том числе заявит об отказе его выполнить либо не явится в нотариальную контору для предъявления ему подлинного экземпляра векселя, нотариус протестует вексель в неакцепте, неотметке, недатировании акцепта или отметки: проставляет отметку о протесте на «лицевой» стороне подлинного экземпляра векселя, а также для подтверждения обстоятельств, при которых было совершено нотариальное действие, составляет акт о протесте.

3. Если обязанное лицо в течение дня, в который ему заявлено требование, откажется передать экземпляр векселя, посланный для акцепта, либо подлинный экземпляр векселя по предъявленной ему копии, нотариус совершает протест в невозврате экземпляра векселя, посланного для акцепта, либо протест в невозврате подлинного экземпляра векселя владельцу копии: проставляет отметку о протесте на другом экземпляре векселя, либо на копии векселя, а также для подтверждения обстоятельств, при которых было совершено нотариальное действие, составляет акт о протесте.

 

Статья 8. Протест без предъявления векселя лицу, названному в нем для выполнения соответствующих действий

Нотариус совершает протест без предъявления требований обязанному лицу, если это лицо отсутствует в месте, указанном в векселе, либо нотариусу неизвестно место его нахождения в пределах населенного пункта, указанного для совершения соответствующих действий.

 

Статья 9. Акт о протесте

Акт о протесте векселя должен содержать:

– наименование нотариуса и наименование нотариального округа, в котором он работает;

– наименование и адрес заявителя;

– реквизиты векселя;

– наименование и адрес плательщика согласно тексту векселя;

– вид протеста;

– дату и время принятия векселя к протесту;

– дату и время предъявления нотариусом обязанному лицу требования о платеже, акцепте, отметке, датировании акцепта и отметки, о совершении иных юридически значимых действий в соответствии с законодательством о простом и переводном векселе;

– по усмотрению нотариуса – перечень действий, совершенных нотариусом для предъявления векселя к протесту;

– мотивы отказа в платеже, акцепте, отметке, датировании акцепта и отметки и т.д. векселя, если они заявлены обязанным лицом письменно;

– указание о протесте векселя.

 

Статья 10. Удостоверение факта предъявления векселя к платежу, акцепту, отметке, датированию акцепта, отметки

По просьбе законного держателя векселя, а в случаях, предусмотренных законодательством о переводном и простом векселе, по просьбе иных лиц нотариус присутствует при предъявлении векселя обязанному лицу для платежа, акцепта, отметки, датирования акцепта, отметки и удостоверяет данный факт актом.



[1] Конвенция № 359, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях, совершена в Женеве 7 июня 1930 года; цитируется по правовой базе «КонсультантПлюс».

[2] Утв. Приказом Минюста РСФСР от 06.01.1987 года № 01/16-01, отменена Приказом Минюста РФ от 26.04.99 № 73.

[3] Утверждено Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 года № 104/1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе», в дальнейшем именуется Положение.

[4] См.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2000 года № 33/14.

[5] См.: пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 33, Пленума ВАС РФ № 14 от 04.12.2000 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей»; выделение автора статьи.

[6] Выделено автором статьи.

[7] См.: Габов А.В. Требование, основанное на опротестованном векселе, как основание для выдачи судебного приказа // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / Под ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2010. – С. 166.

 

[8] См.: Крылов С. Порядок предъявления векселей к акцепту и платежу // Нотариальный вестникъ. 1998. № 4. С. 28.

[9] См.: Новоселова Л. Работа с векселем // Нотариальный вестникъ. 1998. № 4. С. 26.

[10] См.: письмо Центрального банка Российской Федерации от 9 сентября 1991 года № 14-3/30, пункт «Протест векселя» подраздела 1 «Учет векселей» Раздела 2 «Операции банка с векселями». Утратило силу с 1 января 2008 года в связи с изданием Указания ЦБ РФ от 26.11.2007 № 1918-У. Цитируется по «Ценные бумаги, нормативные акты и документы. – Москва.: Юридическая литература, 1994. – С. 106.

 

[11] Оборот «в качестве обязанного» использован исключительно для того, чтобы впоследствии применять для сокращения термин «обязанное лицо». К моменту совершения протеста неизвестно, является ли это лицо обязанным. Это будет установлено впоследствии судом. Но в векселе оно названо в качестве обязанного.

[12] Формула «день, в который вексель подлежит оплате» содержится в Положении о переводном и простом векселе – см. абзац 3 статьи 44. Она точнее, чем формула «после окончания даты платежа». Вексель подлежит оплате в день его предъявления к платежу, а вот предъявить его законный держатель может в любой день срока, определенного статьями 38 и 44 Положения. Следовательно, «днем, в который вексель подлежит оплате», является день предъявления его к платежу в установленные сроки. Отсюда выводятся следующие сроки для протеста в неплатеже векселей со сроком на определенный день:

Срок платежа по векселю назначен на 7 августа.

Вексель предъявлен к платежу                                                      Срок совершения протеста

7 августа (день, в который вексель полежит оплате)                  8, 9 августа

8 августа (день, в который вексель полежит оплате)                  9,10 августа

9 августа (день, в который вексель полежит оплате)                 10, 11 августа

См. подробнее: Белов В.А. Вексельное законодательство России. М.: ЮрИнфор, 1996. С. 247–248.

Термин «дата платежа» используется Инструкцией о порядке совершения нотариальный действий; его нельзя признать удачным. Из-за него возникло множество споров и недоразумений.

[13] Использовано выражение «принимается подлинный экземпляр…», т.к. акцепт, платеж и другие действия в соответствии с вексельным законодательством совершаются на векселе или против векселя. Естественно, что имеется в виду подлинный экземпляр. Платить против копии нельзя. Высказываются сомнения в возможности для нотариуса предъявлять обязанному лицу подлинный экземпляр векселя по месту его нахождения из-за опасности утратить ценную бумагу на крупную денежную сумму. Однако проект позволяет нотариусу заявлять требование, не предъявляя вексель. Соответствующее лицо для ознакомления с векселем обязано прибыть в контору нотариуса.

[14] Лучше было бы на «депозитный счет». У московских коллег «депозитный счет» почти всегда открыт (либо его достаточно легко открыть). В тмутараканском районе N-cкой области у нотариуса еще не скоро будет депозитный счет. Да и вообще, будет ли когда-либо?

[15] Этот пункт корреспондирует с абз. 2 пунктом 1 статьи 5. Если московские коллеги настаивают убрать абз. 2 пункта 1 статьи 5, то логично убрать и этот пункт.

[16] Домицилиант – тот, кто домицилирует; домицилиат – тот, на кого домицилируют, т.е. третье лицо, которому поручено оплатить вексель. См.: Белов В.А. Практика вексельного права. М.: ЮрИнфор, 1998. – С. 33; см. также: Приложение к Постановлению ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341 / Сборник «Ценные бумаги». – М.: Юридическая литература, 1994 – С. 144: «Термины, используемые в вексельном обращении». Иное использование термина, в том числе принятое Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, ошибочно.

[17] Форма вексельного оборота такова, что все записи должны проставляться на лицевой стороне векселя (кроме передаточных). Поэтому, собственно, протестом по форме является не акт о протесте, а отметка, проставленная нотариусом на векселе. Акт о протесте носит вспомогательный характер: в нем подробно описываются место, время, характер действий нотариуса и лица, которому предъявлено требование.


Вернуться


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100