Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Компьютерные технологии в авангарде…

10.11.2009

Н.Ю. Попова,

председатель конкурсной комиссии Конкурса среди нотариальных палат субъектов РФ

по использованию информационных технологий, член Правления ФНП,

президент Нотариальной палаты Ростовской области

 

Аннотация:

Информация председателя конкурсной комиссии Конкурса среди нотариальных палат субъектов РФ по использованию информационных технологий об итогах проведённого конкурса.

 

Annotation:

Natalia Popova. Computer technology in the forefront ...

Info chairman of the competition committee of the Competition among the notary chambers of the RF subjects on the use of information technology on the outcome of the competition.

 

Ключевые слова: нотариат, Федеральная нотариальная палата, информационные технологии, Единая информационная система, ЕИС, нотариальные палаты субъектов Российской Федерации

Keywords: notary, the Federal Chamber of Notaries, information technology, Unified information system, notary chambers of regions of the Russian Federation

Компьютерные технологии или информационные технологии (ИТ) — это область высоких технологий, отвечающая за хранение, передачу, обработку, защиту и воспроизведение информации с использованием компьютеров. Сегодня невозможно представить современные области производства, науки, культуры, спорта и экономики, где не применялись бы компьютеры. Компьютеры помогают человеку в образовании и научных исследованиях, в развлечениях и профессиональной деятельности. На последней, важной части человеческого бытия остановимся подробнее.

Нотариальные сообщества многих стран мира давно и с пользой для себя применяют при осуществлении профессиональной деятельности современные информационные технологии, которые по своей сложности ничем не уступают технологиям, использующимся в научной, военной и космической сферах. Об успехах в этом направлении наших коллег из Франции, Австрии, Германии, Италии было сказано и написано уже немало. В тоже время интересно оценить позиции российского нотариата в этой области.

Очевидно, что замена пишущей машинки на компьютер с принтером –давно свершившийся факт и, можно сказать, первый этап применения информационных технологий в нотариате. Далее был этап развития локальных компьютерных сетей в ФНП, региональных нотариальных палатах и даже крупных нотариальных конторах, вызванный резким увеличением объемов обрабатываемой информации. Он характеризовался, в основном, тем, что каждый устранял возникшую проблему по-своему, опираясь на решение первоочередных задач и собственные материальные возможности. В это время и появились разноплановые по структуре, но довольно «серьезные» компьютерные системы в Федеральной нотариальной палате, палатах Москвы и Московской области, Ленинградской области, Новосибирска, Санкт-Петербурга и др., которые в настоящее время являются своеобразным «полигоном» для проверки новых технологий.

Третий этап начался с появлением доступных по стоимости вариантов подключения компьютеров к сети Интернет, что позволило палатам обмениваться различного рода информацией с пользователями-нотариусами в своих регионах и с ФНП. Этому способствовало появление программы корпоративной электронной почты TriasoftMail, которая бесплатно распространяется ФНП и в настоящее время успешно используется всеми членами нотариального сообщества. К дополнительным плюсам использования корпоративной электронной почты можно отнести и то, что нотариусы получили возможность доступа к электронным конференциям, где можно поделиться опытом и обсудить текущие проблемы, а нотариальные палаты могут значительно снизить расходы на почтовые конверты и бумагу, эксплуатацию множительной техники и оперативно доставлять информацию любого объема адресатам.

2007-й год можно считать точкой отсчета четвертого этапа в развитии информационных технологий российского нотариата: начата промышленная эксплуатация Единой информационной системы нотариата России (ЕИС). ЕИС была создана в «целях обеспечения надлежащего уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций в связи с их обращением к нотариусам за совершением нотариальных действий, предоставления нотариусам дополнительной информации при совершении нотариального действия и выполнения публичных полномочий Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации». За этой сухой формулировкой на самом деле скрывается масштабный проект, построенный по собственной, отличной от западных аналогов идеологии, позволяющей учитывать особенности российского законодательства. Кроме того, он имеет возможность оперативно трансформироваться под решение новых задач путем добавления или изменения существующих информационных блоков. Таким образом, у российского нотариата на настоящее время имеется инструмент, грамотное использование которого может позволить ему уверенно работать в современных условиях. По результатам работы, проведенной в 2007–2008 годах, можно подвести некоторые итоги. К ЕИС подключены нотариальных палат 62 (из них работали с ЕИС – 44), нотариусов – 4 100 (из них работали с ЕИС немногим более 1 000), количество записей в различных информационных блоках – около 2 000 000.

Динамика на первый взгляд положительная, но темпы оставляют желать лучшего. Дело в том, что максимальную отдачу от внедрения ЕИС можно получить только при ответственном подходе к этому вопросу абсолютно всех участников информационного взаимодействия – лиц, определенных Положением о ЕИС, имеющих в соответствии с ним права на получение информации и ее использование, а также обязанности по ее предоставлению. Участниками информационного взаимодействия являются все действующие нотариусы Российской Федерации, нотариальные палаты субъектов Российской Федерации, Федеральная нотариальная палата.

В целях формирования и развития у нотариальных палат субъектов Российской Федерации мотивации к внедрению в деятельность современных информационных технологий и пропаганде необходимости развития автоматизации труда нотариусов и работников нотариальных палат субъектов Российской Федерации, а также в целях привлечения потенциала технических работников нотариальных палат к проблеме совершенствования информационных технологий, используемых нотариатом, Правлением ФНП было принято решение о проведении Конкурса среди НП субъектов РФ по использованию информационных технологий. Сегодня можно сказать несколько слов о его итогах.

С учетом проделанной в этом направлении работы очевидно, что для успешного внедрения информационных технологий в отдельно взятой НП главное – это желание и труд. Количество нотариусов либо работников в палате, а также финансовые вливания имеют второстепенное значение. Для примера можно привести перечень наиболее активных нотариальных палат, работавших с ЕИС за отчетный период: Санкт-Петербургская НП, Ростовская областная НП, Московская областная НП, Томская областная НП, Ульяновская областная НП, Нижегородская областная НП, Курская областная НП, Самарская областная НП, Курганская областная НП, Московская городская НП, Пермская краевая НП, Липецкая областная НП, Ставропольская краевая НП, Владимирская областная НП, Калужская областная НП.

Для обработки различного рода статистической информации, учета бланков строгой отчетности, создания нотариальных документов многие НП разрабатывают собственное программное обеспечение. Но самостоятельно (силами специалистов отдельно взятой палаты либо нотариуса) очень трудно получить «товарный» программный продукт. Создание, а главное – дальнейшее сопровождение таких продуктов пока могут себе позволить немногие. Кроме того, остро стоит проблема совместимости выходных данных при их передаче другой НП, ФНП или конкретному нотариусу. Таким образом, вырисовывается проблема необходимости стандартизации (единообразия) программного обеспечения.

Наряду с этим следует иметь в виду, что для стабильной дальнейшей работы крайне желательно наличие технических специалистов как в нотариальных палатах, так и в нотариальных конторах. Альтернативой приему дополнительных сотрудников для работы с новыми информационными технологиями может быть только обучение уже существующего персонала основам работы с ЕИС, электронной почтой и антивирусными программами. Это позволит безболезненно перейти на работу по новым технологиям, повысить ее эффективность, надежность и безопасность.


Вернуться


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100