Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Стадии в нотариальном процессе

22.08.2008

Т.Г. Калиниченко,
нотариус Химкинского нотариального округа Московской области, кандидат юридических наук

 

Одной из причин неэффективности нотариальной деятельности является отсутствие логически правильно построенного нотариального процесса. Очевидно, что все нотариальные производства должны развиваться в определённой последовательности. Поэтому разработка и обоснование стадий нотариального процесса являются в настоящее время актуальным вопросом.

Нужно отметить, что, несмотря на использование понятия «стадия процесса», стадийность по-прежнему остаётся одним из наименее изученных в теоретическом плане понятием. Научное обоснование стадийности нотариального процесса предполагает разработку таких основных категорий, как сущность стадии, классификация и критерии выделения стадий, задачи и действия, характерные для той или иной стадии.

Термин «стадия» определяется как период, фаза или ступень в развитии чего-либо, имеющие свои качественные особенности1. Иногда используются термины «фаза», «этап», «цикл» и др. Однако, как отмечается в литературе, анализ содержания этих понятий приводит к выводу, что они употребляются как равнозначные и взаимозаменяемые, и речь идёт об одном и том же: об относительно самостоятельных стадиях процесса. Понятийный аппарат юридической науки при рассмотрении пространственно-временных характеристик процесса пользуется термином «стадия»2.

Стадии характерны для многих явлений. Но чаще всего понятие «стадия» используется при описании процесса как совокупности последовательных действий, направленных на достижение определённого результата3. Оно присуще практически любой деятельности, в том числе и нотариальной. Возбуждение нотариального процесса, установление юридического состава, совершение нотариального действия, издание нотариальных актов являются процессами разноуровневого характера, которые соотносятся между собой как часть и целое. Исходя из правила, что вид определяется всеми признаками рода с добавлением видовых признаков (definitio fit per genus proximum et differentiam specificam), можно предположить, что стадии, характерные для одного процесса, будут характерны и для другого, в том числе и нотариального.

Стадии процесса более высокого уровня должны проявляться на более низких уровнях. К сожалению, существует довольно мало теоретических работ, посвящённых стадиям нотариального процесса. Важный вклад в изучение стадийности применительно к нотариальным производствам внёс В.В. Ярков, который разграничивает три стадии нотариальных производств4. Тем не менее в гражданском процессе уже существуют опыт и достижения по этому вопросу. Так, Я.Э. Одар, рассматривая гражданское судопроизводство в качестве одного из уровней социального управления, отметил, что «для гражданского процесса как вида социального управления, безусловно, характерны все названные элементы, и указание на них в определении гражданского процесса в какой-то степени характеризует его»5. Н.И. Масленникова считает, что судебный процесс «следует рассматривать в трёх органически целостных аспектах: 1) управление; 2) правоприменение; 3) процедура (процессуальный регламент)»6. С.С. Алексеев считает, что «стадии применения права соответствуют стадиям любой управленческой деятельности»7. Исходя из указанного, логично предположить, что такое соответствие стадий должно быть характерно для всех названных четырёх процессов, включая нотариальный. Поэтому нужно установить критерии выделения стадий соответствующих процессов и применить их при анализе стадийности нотариального процесса.

В правоприменительном процессе большинство авторов выделяют три или четыре стадии. Наиболее распространённой является классификация из трёх стадий: а) установление фактических обстоятельств дела (установление фактической основы дела); б) выбор и анализ норм права (установление юридической основы дела); в) решение дела, выраженного в акте применения8. Три стадии нотариального производства выделяются и в «Настольной книге нотариуса»9. К первой стадии относят возбуждение нотариального производства, ко второй – установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия, к третьей – совершение нотариального действия10.

Существуют и другие мнения. По мнению М.Н. Марченко, правоприменительный процесс состоит из четырёх стадий: а) установление и исследование фактических обстоятельств дела; б) выбор и анализ нормы права с точки зрения её подлинности, законности, действия её во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) анализ содержания нормы права и принятие решения; г) доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных лиц. Существуют и другие точки зрения.

Разнообразие классификаций обусловливает наличие и различных критериев. Например, В.В. Лазарев предложил такие три основания выделения стадий, как «однородность совершаемых действий, цели, ими преследуемые, а также некоторую обособленность их во времени»11. В то же время автор подчеркнул «их взаимное переплетение, дополнение и обогащение друг друга». И.Я. Дюрягин, придерживаясь традиционного взгляда на правоприменительный процесс как совокупность трёх стадий, также указывает на необходимость использования критерия действия во времени для разграничения правоприменительных действий12. Автор вводит дополнительные стадии: возбуждение дела, подготовка дела к рассмотрению, выработка проекта решения, его согласование с компетентными организациями, пересмотр принятого решения по жалобе или протесту, вступление в юридическую силу13. Похожего мнения придерживается И.В. Бенедик. Он оперирует понятиями «стадия логической последовательности» и «стадия функционального характера». Причём указанные стадии, по его мнению, являясь элементами любого юридического процесса, характеризуют различные его стороны. «Думается, – пишет автор, – что полезнее всего вопрос о стадиях юридического процесса следует рассматривать в двух аспектах: прежде всего с позиции общей логической характеристики всякой правоприменительной деятельности, как это рассматривается главным образом в общей теории права; и с позиции раскрытия функционального проявления этой деятельности при реализации применяемой нормы материального права, как это общепринято в традиционных процессуальных науках»14. В число критериев выделения стадий И.В. Бенедик включил наличие специфических задач, характера и формы процессуальной деятельности, закрепление результатов стадии в процессуальном документе и другие15.

Стадийный характер гражданского процесса подчеркивался с момента зарождения современной науки гражданского процессуального права. Так, ещё О. Бюлов отмечал, что «процесс есть постепенно поступательно движущееся, шаг за шагом, развивающееся юридическое отношение»16. Однако единого мнения о стадийности гражданского процесса не существует. В настоящее время в отечественной науке наибольшее распространение получили классификации, предусматривающие семь17 и пять18 стадий. Последней точки зрения придерживаются и некоторые другие авторы19.

Отмечаются следующие характерные черты стадии в гражданском процессе. Прежде всего, традиционно стадия определяется как совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели20. По словам М.А. Гурвича, «самостоятельность стадии определяется задачей, которую на данном этапе процесса закон ставит перед правосудием...»21. Ю.К. Осипов подчеркивает, что стадия «представляет определённый, выделенный во времени момент развития»22. Н.И. Масленникова указывает на качественное своеобразие стадии: «Стадия – это качественно обособленная часть единого процесса или система последовательно совершаемых процессуальных действий, рассчитанных в комплексе на решение самостоятельной процессуальной задачи»23.

Нотариальная деятельность по своей сути представляет собой начало, движение, развитие, имеющие определённые стадии и завершающий этап. Это развитие регламентируется нормами, которые относятся к процессуальному праву. Нотариальный процесс должен быть чётко урегулирован специальным законом. Процессуальный регламент должен объединять деятельность всех нотариусов, независимо от форм организации нотариата. В законе следует выделить стадии нотариального процесса и определить особенности совершения производств некоторых видов нотариальных действий24. При этом необходимо различать стадии производств по совершению нотариальных действий от стадий иных нотариальных производств, входящих в нотариальную деятельность, например, стадий нотариального делопроизводства, стадий нотариального архивного производства.

При анализе производства по совершению нотариальных действий прослеживаются, например, процедура определения право- и дееспособности, изучения заявления, его принятия или отказа в его приёме, процедура проверки законности и обоснованности представленных документов, процедура составления проекта, процедура принятия решения и его правового оформления, то есть издания и др. Процедура и стадии установления бесспорных фактов будут иметь отличие от процедуры и стадий придания документам силы охранительных нотариальных действий.

Учитывая, что нотариальный процесс опосредует нотариальную деятельность, мы считаем выделение в ней определённых стадий с применением деятельностного подхода наиболее обоснованным.

Как уже отмечалось, применение деятельностного подхода означает представление того или иного объекта исследования в качестве деятельности. Использование этого метода позволяет сделать вывод о том, что нотариальные действия являются частью нотариального процесса.

Принято считать, что переход деятельности из одного состояния в другое характеризуют следующие отличительные черты. Во-первых, так как деятельность представляет собой «совокупность определённых последовательностей»25, должна быть «преемственность между предыдущим и последующим»26 состоянием деятельности. Иными словами, все состояния непрерывно переходят из одного в другое и «потому онтологически не отделены друг от друга...»27.

Во-вторых, при переходе в новое состояние происходят «структурные усложнения – наращивание чего-то нового»28. Поэтому вторым признаком является качественное изменение содержания состояния29. В-третьих, каждое состояние обособлено во времени30. В-четвёртых, переход из одного состояния в другое подчинён определённой логике31.

Таким образом, можно выделить следующие признаки перехода деятельности из одного состояния в другое: 1) преемственность между предыдущим и последующим; 2) структурное усложнение – наращивание чего-то нового, то есть качественное изменение состояния; 3) обособленность во времени; 4) подчинённость определённой логике и некоторые другие.

Исходя из указанного, а также учитывая, что «поэтапно меняется не только один компонент деятельности... но и другие её слагаемые...»32, полагаем, что развитие деятельности происходит следующим образом. Вначале осуществляется постановка цели, затем – выбор средств, потом – совершение необходимых действий, в совокупности именуемых процессом, и в конце – получение результата. Совершенно очевидно, что такое движение происходит в соответствии с определённой стадийной организацией. Постановка цели совершается в стадии возбуждения. Выбор средств происходит при проведении подготовительных мероприятий. Процесс соответствует, по сути, основной стадии осуществления необходимых действий. В итоге развитие деятельности завершается в стадии окончания, где происходит получение результата. Поэтому если деятельность в статичном состоянии выступает как совокупность четырёх элементов: цели, средства, процесса и результата, – то полагаем, что при динамичном развитии указанные четыре элемента соответствуют четырём стадиям развития: возбуждению, подготовке, осуществлению и окончанию. Иначе говоря, эти стадии применительно, как ко всей нотариальной деятельности, так и к её части – совершению нотариальных действий в статичном состоянии при переходе в динамичное развитие находятся в чётко определённой стадийной организации, то есть цель, средство, процесс и результат в динамичном состоянии соответствуют, по нашему мнению, возбуждению, подготовке, осуществлению и окончанию.

Однако применительно по каждому нотариальному производству стадии будут иметь определённую специфику. В целом необходимо сказать, что иных стадий в развитии любой деятельности, в том числе нотариальной, с нашей точки зрения, быть не может, поскольку нет других составляющих данной деятельность элементов. Поэтому есть основания утверждать о наличии «некоего единого стандартного набора ранжированных эталонных единиц продолжительности, который служил бы единообразной основой для количественно определённой морфологической классификации любых деятельностей...»»33.

Для стадийности любой деятельности характерны чётко установленная, логически организованная функциональная последовательность и назначение каждой стадии. В связи с этим полагаем, что любая целенаправленная деятельность развивается по заранее определённой модели стадийности. Однако следует иметь в виду, что выполнение цели не всегда возможно либо затруднено. Иногда «обнаруживаются непредвидимые трудно преодолимые или даже непреодолимые барьеры... Это может вызвать прекращение деятельности...»34. В таких случаях нотариальная деятельность заканчивает своё развитие на текущей стадии либо повторяет движение в предшествующих стадиях до устранения возникших препятствий, например, в случаях не предоставления подлинных документов, определяющих родственные отношения при наследовании, либо отказа в совершении нотариального действия.

Таким образом, развитие любой нотариальной деятельности осуществляется, по нашему мнению, исключительно по четырём стадиям: возбуждению, подготовке, осуществлению и окончанию.

При этом ещё раз необходимо отметить разграничение понятий «нотариальная деятельность» и «нотариальное действие»,35 в отношении каждого из которых существуют различные производства. Понятие нотариальной деятельности значительно шире и включает большое количество различных производств, например, архивное нотариальное производство, нотариальное делопроизводство, производство по передаче документов в регистрационные органы и т.д.

Что касается в целом системы нотариально-процессуальной деятельности, то полагаем, что развитие только по указанным четырём стадиям происходит на всех уровнях, входящих в эту систему. Во-первых, нотариально-процессуальная деятельность в широком смысле имеет в своём развитии только указанные четыре стадии. Во-вторых, составляющие эту деятельность – производства по нотариальным действиям, в свою очередь, развиваются также только по четырём стадиям.

Вначале проанализируем стадийность нотариально-процессуальной деятельности. Активный нотариат предполагает расширение понятия «нотариальная деятельность», за счёт включения полномочий по сбору всех необходимых документов для совершения нотариального действия, проверки достоверности всего фактического состава путём активных действий, тем самым освобождения граждан и организаций от необходимости обращения к органам власти и различным посредникам за сбором документов36.

На нотариусе должны лежать установленные законом обязанности по сбору необходимых документов, проверке фактических обстоятельств и созданию нотариального акта, обладающего при этих условиях особой доказательственной силой. Поэтому насущным является наделение законодательством нотариуса правом не только запроса, но и личной проверки и правом непосредственного сбора необходимых документов для совершения нотариальных действий, осуществляя полномочия по сбору документов, проверке их достоверности, консультируя по всем аспектам возможности совершения нотариального действия, занимаясь работой по передаче документов и получению их с регистрации. Если рассмотреть нотариально-процессуальную деятельность не только в статике, но и в динамике, то, исходя из общих условий стадийности, полагаем, что нотариально-процессуальная деятельность состоит только из четырёх стадий. По нашему мнению, подготовкой являются обращение граждан или юридических лиц к нотариусу, принятие заявления, определение право- и дееспособности, а осуществлением – само нотариальное действие. Учитывая, что целью нотариальной деятельности является проверка правильности документов, реализация этой цели является подготовкой для выполнения общей цели нотариального процесса – защиты права. Поэтому проверка дееспособности и документов, по сути дела, представляет собой подготовительные действия, а реальная защита права выступает в качестве осуществления нотариального действия. Таким образом, стадией подготовки является подготовка проекта документов, а стадией осуществления – совершение нотариальных действий. Кроме того, можно выделить стадии возбуждения и окончания. Других стадий в производствах по совершению нотариальных действий, с нашей точки зрения, нет. Обжалование и пересмотр нотариальных актов не могут быть отдельными стадиями нотариально-процессуальной деятельности, поскольку, во-первых, они входят в состав рассмотрения спора в суде, а, во-вторых, исходя из указанных общих условий стадийности, действия по обжалованию и пересмотру представляют собой повторение предшествующего развития деятельности.

Учитывая вышесказанное, применение положений общей теории деятельности, касающихся стадийности в отношении нотариальной деятельности, предполагает выделение четырёх стадий: возбуждения, подготовки, осуществления и окончания. В то же время нужно убедиться в вероятности соответствия элементов нотариальной деятельности по наличию цели, средства, процесса и результата стадиям – возбуждению, подготовке, осуществлению и окончанию при динамичном развитии.

Стадия возбуждения предполагает постановку цели. В процессе исполнения общая цель формулируется в нотариальном действии. Дальнейшая детализация цели, соотнесение её с текущими условиями, то есть определение конкретных задач, происходит в последующих действиях. Поэтому совокупность действий, используемых при возбуждении нотариального процесса, составляет стадию возбуждения.

В стадии подготовки проходит выбор средств. В процессе нотариальной деятельности подготовка предполагает создание условий для эффективного осуществления нотариального действия путём проведения анализа законодательства, консультирования, подготовки проекта документа, соответствующего закону, и других мероприятий.

В стадии осуществления протекает основной процесс нотариальной деятельности. Такой процесс предполагает осуществление нотариального действия. В стадии окончания осуществляются завершение нотариальной деятельности и получение результата предшествующих действий. В процессе исполнения такой результат оформляется в соответствующих процессуальных документах.

И, наконец, окончание характеризуется изданием нотариального акта, занесением нотариального действия в реестр нотариальных действий, проставлением подписи и печати, выдачей под расписку нотариального акта.

Таким образом, общая схема стадийности в полной мере может быть применена как к нотариальной деятельности в целом, так и, учитывая специфику таких производств, к нотариальному делопроизводству, нотариальному архивному производству. В настоящей статье мы обратимся лишь к определению стадийности применительно к производствам по совершению нотариальных действий.

При производствах по совершению нотариальных действий возбуждение и подготовка, согласно сформулированной выше классификации, являются двумя самостоятельными стадиями, поэтому в будущем законодательстве нет необходимости объединять регламентацию этих двух стадий. Однако, учитывая, что возбуждение и подготовка не должны совпадать как по времени, так и по содержанию, такое разграничение должно сохраниться и при нормативной регламентации. В противном случае эффективная реализация самостоятельных целей, стоящих перед этими группами действий, будет достаточно затруднительна. Кроме того, возбуждение и подготовка осуществления нотариальных действий состоят преимущественно из подготовительных действий, то есть действия по подготовке фактически отнесены к двум разным стадиям. Такое разъединение однородных действий не может положительно отразиться на эффективности подготовки, поэтому должны быть выделены две отдельные стадии и, соответственно, два отдельных подраздела: возбуждение и подготовка.

При возбуждении производства по совершению нотариальных действий решается вопрос о возможности совершения нотариального действия.

При подготовке происходит установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. При совершении нотариального действия – принятие решения нотариусом о совершении нотариального действия либо отказе в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава. При окончании – издание нотариального акта.

Подчеркнём, что все указанные стадии: возбуждение нотариального производства, проверка и установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия, осуществление нотариального действия нотариусом (либо отказ в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава) и окончание, – выделяются в сугубо аналитическом плане, поскольку в обособленном виде они существуют в нотариальных действиях большой сложности и протяжённым по времени (например, при ведении наследственных дел). При совершении относительно несложных нотариальных действий (свидетельствовании подписи на документе и др.) практически все стадии нотариального производства осуществляются одновременно, и их обособленное выделение вряд ли возможно.

Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности всегда происходит путём выяснения нотариусом право- и дееспособности лиц, обратившихся к нотариусу, подачи обращения нотариусу, либо путём подачи письменного заявления, как это предусмотрено, например, в ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате, для получения свидетельства о праве на наследство, либо путём устного обращения к нотариусу, хотя закон не запрещает обращаться в письменной форме. Нотариус не вправе совершать нотариальное действие без обращения к нему самих заинтересованных лиц. При возбуждении нотариального производства нотариус устанавливает следующие фактические обстоятельства, определяющие его компетенцию и возможность совершения данного нотариального действия.

Проверяются следующие фактические обстоятельства:

а) при наличии в нотариальном округе государственных и частнопрактикующих нотариусов выдача свидетельств о праве на наследство и принятие мер к охране наследственного имущества осуществляются государственным нотариусом (ст. 36 Основ законодательства РФ о нотариате). При наличии большого числа наследственных дел и недостатке государственных нотариусов либо при их полном отсутствии указанные нотариальные действия осуществляются нотариусами, занимающимися частной практикой. Кроме того, между отдельными нотариусами ведение наследственных дел распределяется таким образом, чтобы избежать возможности возбуждения наследственного дела одновременно у нескольких нотариусов. Обычно это делается путём распределения наследственных дел по фамилии наследодателей;

б) при наличии ограничений права совершения нотариальных действий в соответствии со ст. 47 Основ законодательства РФ о нотариате (далее – Основы). Например, нотариус не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков). В случае, когда в соответствии с законодательством РФ нотариальное действие должно быть совершено в определённой нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ;

в) при прямом указании на нотариальный округ, в котором должно быть совершено нотариальное действие, в частности, по нотариальным актам, связанным с удостоверением прав на недвижимое имущество. Например, согласно ст. 56 Основ договоры о возведении жилого дома на отведённом земельном участке удостоверяются нотариусом по месту отвода земельного участка, а удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка (а именно недвижимости) производится по месту нахождения указанного имущества. Согласно ст. 74 Основ по таким же правилам выдаётся свидетельство о праве собственности на долю в общем (недвижимом) имуществе по совместному заявлению супругов;

г) получение заявления о принятии наследства или об отказе от него, принятие претензий от кредиторов наследодателя, принятие мер к охране наследственного имущества, оплата расходов за счёт наследственного имущества, выдача свидетельства о праве на наследство осуществляются нотариусом по месту открытия наследства (ст. 62–64, 69, 70 Основ);

д) в случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдаётся нотариусом по месту открытия наследства (ст. 75 Основ);

е) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства (ст. 87 Основ);

ж) нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек (ст. 96 Основ). Имеются другие случаи, установленные вексельным и иным законодательством, определяющим место совершения нотариального действия.

В соответствии со ст. 13 Основ совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечёт за собой признания недействительности этого действия. Однако в любом случае нотариус не вправе покидать для совершения нотариального действия отведённый ему нотариальный округ, за исключением единственного случая: нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжёлой болезни завещателя при отсутствии в это время в нотариальном округе нотариуса.

Вторая стадия – подготовка, то есть установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия.

Для запроса необходимых сведений нотариус вправе использовать полномочия по запросу необходимых сведений, предоставленные ему ст. 15 Основ. К сожалению, такое право нотариуса не увязано с обязанностями других органов и должностных лиц по предоставлению нотариусам сведений, необходимых для совершения нотариального действия. Например, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» исключил нотариусов из числа лиц, имеющих право делать запросы в архивах ЗАГСов. В то же время новый раздел V ГК РФ «Наследственное право» (ст. 1171) наделил нотариуса правом запроса для сбора информации об имуществе, принадлежащем наследодателю, у банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц.

Существуют определённые требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий, которые проверяются на стадии подготовки. Согласно ст. 45 Основ нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

В плане проверки соблюдения прав других лиц при совершении нотариального действия осуществляется защита прав несовершеннолетних в нотариальном производстве, прав третьих лиц, не участвующих при совершении нотариальных действий (супруга, долевого собственника, собственника имущества при совершении сделок с имуществом юридических лиц и др.). На этой стадии происходит проверка принадлежности права собственности и принадлежности иных имущественных прав. Такая проверка осуществляется путём истребования соответствующих документов от собственников и иных лиц, обязанных предоставить их в соответствии с законом. Для установления необходимого фактического состава и для иных целей нотариус вправе отложить либо приостановить нотариальное производство на этой стадии.

Третья стадия – совершение нотариального действия нотариусом.

На данной стадии происходит практическое совершение нотариального действия по процедурам, установленным в Основах и других федеральных законах. Нотариус составляет проект сделок, заявлений и других документов, изготовляет копии документов и выписки из них, а также даёт разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При необходимости нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Заявители могут представить нотариусу и проект соответствующего нотариального акта. Однако и в этом случае нотариус обязан проверить его содержание на предмет соответствия требованиям законодательства. На данной стадии нотариального производства при совершении нотариального действия нотариус обязан обеспечить соблюдение норм как материального, так и процедурного нотариального права, ознакомить с содержанием нотариального действия, зачитать вслух и т.д. Как уже отмечалось, соблюдение формы нотариального производства имеет обязательный характер, и её игнорирование в каких-либо существенных составляющих может привести к признанию верного по существу нотариального акта недействительным.

И, наконец, четвёртая стадия – окончание – издание нотариального акта, взыскание по тарифу, проставление подписи, печати, номера в реестре, сброшурование акта и выдача нотариального акта с сопутствующими документами, копиями и прочее, подпись лица, получившего нотариальный акт в реестре.

Таким образом, исходя из разработанной стадийности, а также указанных замечаний, полагаем, что в основу структуры раздела о стадиях должно быть положено развитие нотариального процесса по четырём стадиям: возбуждению, подготовке, осуществлению и окончанию, которые необходимо применить как к производствам по совершению нотариальных действий, так и к иным нотариальным производствам.

 

 

 

1 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. – М., 1999. – С. 761.

2 Теория юридического процесса / Под общей ред. проф. В.М. Горшенева. – Харьков, 1985. – С. 125.

3 Словарь русского языка. Т. III. – М., 1988. – С. 544; Словарь иностранных слов. – М., 1989. – С. 417; Большая советская энциклопедия. Т. 21. – М., 1975. – С. 161.

4 Настольная книга нотариуса.

5 Одар Я. Место советского гражданского процесса в социальном управлении и его понятие // Проблемы совершенствования правового регулирования народного хозяйства. Труды по правоведению. XXIV. – Тарту, 1978. – С. 83; Он же. О применении основных положений теории управления в советском гражданском процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. – Тарту, 1974. – С. 8.

6 Масленникова Н.И. Гражданский процесс как форма социального управления. – Свердловск, 1989. – С. 53.

7 Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 2. – М., 1982. – С. 329.

8 Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. – М., 1999. – С. 119–126; Он же. Общая теория социалистического права. Вып. 4. – Свердловск, 1966.

9 Настольная книга нотариуса. – М.: БЕК, 2003.

10 Настольная книга нотариуса. – М.: БЕК, 2003. – С. 168–181.

11 Лазарев В.В. Указ. соч. – С. 38.

12 Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. – С. 50.

13 Там же.

14 Бенедик И.В. Стадии в юридическом процессе: общетеоретические исследования: Дис. канд. юрид. наук. – Харьков, 1986. – С. 52.

15 Там же.

16 Цит. по: Клейнман А.Ф. Основные институты советского гражданского процесса и принципы диспозитивности и состязательности: Дис. докт. юрид. наук. – М., 1940–1941. – С. 17.

17 Абрамов С.Н. Советский гражданский процесс. – М., 1952. – С. 17; Авдеенко Н.И. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Советский гражданский процесс. – Л., 1984. – С. 13; Треушников М.К. Предмет гражданского процессуального права // Гражданский процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. – М., 1998. – С. 20–21.

18 Гурвич М.А. Наука советского гражданского процессуального права // Советский гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.А. Гурвича. – М., 1975. – С. 5.

19 Шакарян М.С. Предмет и система науки гражданского процессуального права // Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / Под ред. М.С. Шакарян. – М., 1998. – С. 25; Ярков В.В. Предмет и система гражданского процессуального права // Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. – М., 2000. – С. 3–4; Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроцесса России: Общая часть: Учебное пособие. – Томск, 2002. – С. 79–86.

20 Абрамов С.Н. Советский гражданский процесс. – М., 1954. – С. 17; Юдельсон К.С. Советский гражданский процесс. – М., 1956. – С. 13; Треушников М.К. Указ. соч. – С. 20; Шакарян М.С. Указ. соч. – С. 25; Чечот Д.М. Гражданский процесс, гражданское процессуальное право и процессуальная наука // Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000. – С. 9; Решетникова И.В. Предмет и система науки гражданского процессуального права // Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. – М., 1999. – С. 8.

21 Гурвич М.А. Рецензия (на кн.: Пучинский В.К. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. – М., 1962) // Правоведение. – 1964. – № 3. – С. 135.

22 Осипов Ю.К. Элементы и стадии применения норм советского гражданского процессуального права // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. – Свердловск, 1976. – С. 30.

23 Масленникова Н.И. Гражданский процесс как форма социального управления. – Свердловск, 1989. – С. 52.

24 Треушников М.К. Современные проблемы гражданского и нотариального процесса // Нотариальный вестникъ. – 1998. – №  9. – С. 35.

25 Юдин Э.Г. Методология науки. Системность. Деятельность. – М., 1997. – С. 287; Яблонский А.И. Модели и методы исследования науки. – М., 2001. – С. 329.

26 Щедровицкий Г.П. Философия. Наука. Методология. – М., 1997. – С. 259.

27 Брушлинский А.В. Деятельность, действие и психическое как процесс // Вопросы психологии. – 1984. – № 5. – С. 22.

28 Щедровицкий Г.П. Философия. Наука. Методология. – С. 259.

29 Большой толковый психологический словарь. Т. 2 (П – Я) / Пер. с англ. – М., 2001. – С. 306; Баттерворт Дж., Харрис М. Принципы психологии развития / Пер. с англ. – М., 2000. – С. 51.

30 Блауберг И.В. Проблема целостности и системный подход. – М., 1997. – С. 208.

31 Леонтьев Д.А. Динамика смысловых процессов // Психологический журнал. – 1997. – Т. 18. – № 6. – С. 15.

32 Шакуров Р.Х. Эмоция. Личность. Деятельность (механизмы психодинамики). – Казань, 2001. – С. 115.

33 Серов Н.К. О диахронической структуре процессов // Вопросы философии. – 1970. – № 7. – С. 74.

34 Шакуров Р.Х. Указ. соч. С. 118.

35 Черемных Г.Г. Нотариальное право. – М.: ЭКСМО, 2007.

36 Ярков В.В. От бюрократического к активному нотариату (актуальные проблемы нотариального права) / Материалы конференции «Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы». – М., 2007.


Вернуться


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100