Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Отчёт о работе Комиссии Федеральной нотариальной палаты по повышению квалификации нотариусов, работников нотариальных палат за 2007 год

16.06.2008

Деятельность Комиссии Федеральной нотариальной палаты по повышению квалификации нотариусов, работников нотариальных палата в отчётном году осуществлялась в соответствии с положениями действующего законодательства относительно нотариата, ст. 30 Основ законодательства РФ о нотариате, Сводным планом работы Федеральной нотариальной палаты, утверждённым Правлением ФНП 22–23 января 2007 года.

 

Раздел I. Организационные мероприятия

 

На конец 2007 года в состав комиссии входили шесть человек: Т.Н. Силина – нотариус г. Ижевска, Н.П. Шиндина – нотариус г. Москвы, А.В. Володин – нотариус г. Санкт-Петербурга, Э.В. Махноносов – советник президента ФНП, Р.В. Мандрыко – нотариус г. Пятигорска Ставропольского края, И.В. Москаленко – нотариус г. Пушкино Московской области.

Комиссией в отчётном году проведены три заседания.

Первое заседание, состоявшееся 11–12 апреля 2007 года в г. Москве перед проведением годового Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ, было посвящено подготовке мероприятий по годовому плану, взаимодействию с Российской академией правосудия, разработке порядка и форм тестирования нотариусов РФ по единой программе. В рамках данного заседания комиссией была организована встреча с представителями учебных заведений по обсуждению программ повышения квалификации в рамках курсов, организованных и проходящих в г. Москве.

Следующее заседание состоялось в г. Ижевске Удмуртской Республики 13–14 июля и было полностью посвящено подготовке интеллектуально-спортивной Олимпиады, которая была запланирована на август 2007 года; решались организационные аспекты мероприятия, а также готовились и обсуждались профессиональные тесты.

Третье заседание состоялось в г. Санкт-Петербурге 16–17 ноября и было посвящено подведению итогов года, анализу деятельности комиссии за 2001–2007 годы, подготовке плана работы комиссии на 2008 год, а также обсуждению концепции в направлении повышения квалификации нотариусов и специалистов нотариальных палат.

Комиссией в отчётном году проводилась аналитическая работы по изучению и обобщению опыта в сфере повышения квалификации в трёх направлениях:

• международное (на примере Эстонии, Швейцарии, Франции);

• региональных палат субъектов Российской Федерации (на примере нотариальных палат Сибирского федерального округа);

• комиссии ФНП по итогам её деятельности с момента учреждения в 2000 году по 2007 год.

 

Раздел II. Мероприятия в направлении повышения квалификации

 

Сводным планом работы, подготовленным организационным отделом ФНП в соответствии с решением Правления ФНП, комиссии были поручены организация и участие в нижеследующих мероприятиях и семинарах.

Межрегиональные семинары по повышению квалификации нотариусов:

1. 1–2 июня в г. Майкопе, Республика Адыгея, был организован и проведён семинар для представителей нотариальных палат Южного федерального округа на тему «Актуальные проблемы земельного законодательства и законодательства, регулирующего оборот недвижимости в нотариальной практике». В семинаре приняли участие 52 представителя нотариальных палат Южного федерального округа, включая нотариусов Республики Адыгея. По результатам семинара комиссией было проведено анкетирование. Семинар был надлежаще организован Нотариальной палатой Республики Адыгея, правильно заявлена комиссией тема земельного законодательства, очень актуальная для южного региона России. Программа, предложенная комиссией, удачно сочетала научный подход к теме (О.А. Жаркова, доцент кафедры экологического права Санкт-Петербургского университета, доцент кафедры Кубанского государственного университета), позицию Федеральной регистрационной службы (представитель ФРС по Республике Адыгея), концептуальный подход (Э.В. Махноносов), а также выступления опытных нотариусов.

2. 5–7 августа в г. Иркутске был подготовлен и поведён семинар для нотариусов Сибирского федерального округа «Обеспечение защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота при совершении нотариальных действий». В семинаре приняли участие нотариусы нотариальных палат Сибирского федерального округа, г. Москвы, Московской области. По результатам семинара комиссией было проведено анкетирование. В семинаре принял участие президент ФНП Е.Н. Клячин. Помимо выступления президента о современном состоянии и планах ФНП по обеспечению правозащитной миссии нотариата в рамках заявленной программы, участие президента ФНП предоставило возможность представителям регионов непосредственного диалога с президентом по любым вопросам и проблемам. Негативным аспектом данного семинара явился отказ представителей Центра нотариальных исследований Т.И. Зайцевой и Е.Ю. Юшковой, заявленных в программе, от участия в нём за неделю до его начала.

3. 28–29 сентября в г. Хабаровске состоялся семинар для нотариусов Дальневосточного федерального округа на тему «Актуальные проблемы действующего законодательства в нотариальной практике». В семинаре приняли участие представители всех нотариальных палат округа, за исключением Чукотки, а также представители УФРС по Хабаровскому краю. В рамках семинара комиссией проведены интеллектуальная викторина, а также тестирование по законодательству, касающемуся профессиональной нотариальной деятельности, тестирование по русскому языку. Победителям вручены подарки. Комиссией направлены письма в нотариальные палаты Дальневосточного округа, представители которых показали лучшие результаты в предложенных комиссией тестах, с предложением их поощрения органами нотариальных палат.

Программа содержала выступления Т.Г. Калиниченко, нотариуса г. Химки Московской области, кандидата юридических наук, по развитию публично-правовых начал в нотариальной деятельности, Н.В. Сучковой, советника президента ФНП по правовым вопросам по актуальным проблемам правоприменительной практики и положениям проекта федерального закона о нотариате, Т.Г. Головановой, заместителя начальника законодательно-методического отдела ФНП, Ж.А. Полосухиной, нотариуса г. Новосибирска, членов комиссии, а также А.С. Лацейко, директора Фонда развития правовой культуры. Участниками семинара была подчеркнута особая актуальность и содержательность выступлений Н.В. Сучковой и Т.Г. Калиниченко.

Председатель комиссии Т.Н. Силина приняла участие в работе научно-практического семинара «Наследственное право. Судебная и нотариальная практика», который состоялся в Екатеринбурге в рамках Европейско-азиатского правового конгресса «Правовая интеграция Европейско-азиатского региона в условиях глобализации». Данный семинар был подготовлен и проведён Центром нотариальных исследований и приурочен к пятилетию создания Центра нотариальных исследований ФНП. В рамках данного семинара состоялось обсуждение Программы повышения квалификации для нотариусов в объёме 72 часов представителями комиссии, ЦНИ ФНП и Института нотариата Санкт-Петербургского университета. После данного обсуждения и согласований в Екатеринбурге программа была направлена в ФНП, предложена Правлению ФНП к утверждению и утверждена Правлением 24 августа 2007 года.

Рекомендации программы на восполнение базовых знаний нотариусами изложены в систематизированной форме, направлены на изучение новых проблемных вопросов нотариальной деятельности, а также включают в себя обязательное проведение итогового контроля.

В течение года члены комиссии приняли участие в ряде региональных семинаров мероприятий: 26–29 августа в г. Самаре, на теплоходе «Федор Шаляпин» (И.В. Москаленко); 21–22 августа в г. Уфе, в семинаре нотариусов Республики Башкортостан (Т.Н. Силина, Н.П. Шиндина, А.В. Володин); 5 сентября в г. Барнауле (Т.Н. Силина, Н.П. Шиндина, А.В. Володин); в семинаре нотариусов Алтайского края и Республики Алтай, в Ярославле (Н.П. Шиндина); в Пермском крае (А.В. Володин) и г. Нижнем Новгороде (А.В. Володин); в семинаре нотариусов Новогородской области в г. Великий Новгород (И.В. Москаленко).

Во исполнение плана работы комиссии 16–18 августа комиссией в г. Ижевске Удмуртской Республики была проведена интеллектуально-спортивная Олимпиада, в которой приняли участие 130 человек. Состязания проведены по трём направлениям: спортивные соревнования, профессионально-интеллектуальный турнир, певческий конкурс.

В рамках профессионального турнира в соответствии с Положением об интеллектуально-спортивной Олимпиаде 2007 года, утверждённым Правлением ФНП, участникам были предложены тесты: по части четвёртой ГК РФ (комиссией совместно с оргкомитетом подготовлено 114 вопросов), по истории нотариата, по Конституции РФ, по русскому языку и диктант. Победители были награждены почётными грамотами, дипломами, кубками и ценными подарками. В соответствии с положением победителям в спортивных состязаниях были вручены медали и грамоты, в командных соревнованиях – кубки, спортивные соревнования были проведены по видам, включённым в программу.

Победителями в профессиональном турнире в общем зачёте по результатам всех вышеуказанных тестов и диктанта стали нотариусы Марина Афанасьева – Самарская областная нотариальная палата, Мария Гандрабура – Нотариальная палата Пермского края, Наталья Сотонина – Нотариальная палата Самарской области. Результаты олимпиады, подведённые оргкомитетом на основании протоколов судейских бригад, опубликованы «Нотариальным вестником». По мнению участников, олимпиада была организована на должном уровне, проведение подобных олимпиад в данном формате должно стать доброй традицией профессионального нотариального цеха. Комиссией начата работа по формированию летописи нотариального Олимпийского движения.

Неисполненным комиссией является одно поручение Правления ФНП – проведение семинара на базе Российской академии правосудия по наследственному праву.

Несмотря на то что взаимодействие в направлении повышения квалификации нотариусов в рамках данного учебного заведения вновь не состоялось, комиссия отмечает, что работа в этом направлении при активном участии организационного отдела ФНП проводилась. По запросу комиссии академией был представлен Сводный план повышения квалификации судей, а также управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах РФ в Российской академии правосудия в период с января по декабрь 2007 года. Представитель академии А.Р. Кирсанов, руководитель отдела гражданского права академии, который по поручению руководства академии занимался данным вопросом, участвовал по приглашению комиссии в заседании комиссии, которое состоялось 11 апреля 2007 года в ФНП. Несмотря на достигнутые на данной встрече договорённости, подготовленные комиссией и согласованные ФНП материалы, а также результаты обсуждения на заседании ректората академии 24 апреля 2007 года, направленный ФНП проект договора оказания возмездных услуг, предложения ФНП академия не приняла.

В ответном письме в ФНП было предложно принять участие нотариусам в конференции 17–18 мая 2007 года «Теоретические и практические вопросы разрешения судом земельно-имущественных споров». Таким образом, работа по организации и проведению занятий для нотариусов в Академии правосудия была проведена, однако со стороны академии не было предпринято никаких действий, свидетельствующих о заинтересованности и желании сотрудничать в деле организации повышения квалификации нотариусов. Вопрос о необходимости и целесообразности сотрудничества в рамках Российской академии правосудия должен быть решён органами ФНП.

Помимо аналитической работы и организации мероприятий по повышению квалификации, комиссия активно взаимодействовала с Фондом развития правовой культуры. Так, член комиссии И.В. Москаленко опубликовал ряд статей в разделе «Теория» в «Нотариальном вестнике», им подготовлена к изданию фондом книга по нотариальной деятельности, в приложении «Нотариальный вестникъ плюс» № 5 за отчётный год публикуются профессиональные тесты на знание Гражданского кодекса РФ, подготовленные членом комиссии А.В. Володиным.

 

Выводы

 

1. Комиссией ФНП в направлении повышения квалификации план работы, определённый Правлением 22–23 января 2007 года, выполнен.

2. Семинары 2007 года сформировали работу комиссии по федеральным округам; есть в данном подходе рациональное звено, организация семинаров по федеральным округам в каком-то ограниченном количестве целесообразна. Удобство и необходимость таких встреч подчеркивали слушатели, участники семинаров в Иркутске и Хабаровске.

3. Практика проведения семинаров показывает необходимость введения предоставления организаторам семинаров тезисов выступлений, заявленных в программе. Поскольку семинары проходят под эгидой ФНП, данные тезисы должны разделять позицию ФНП, отмечать позицию автора, возможно, согласовываться с ФНП хотя бы для соответствия заявленной теме семинара.

4. Высшим органом нотариального сообщества должна быть принята концепция научно-образовательной деятельности в сфере нотариата. В связи этим комиссия полагает необходимым сформировать органами нотариального сообщества рабочую группу для разработки данной концепции.

5. В соответствии с избранной высшим органом сообщества концепцией следует усовершенствовать формы и методы работы комиссии в данном направлении.

 

Председатель Комиссии по повышению квалификации нотариусов, работников нотариальных палат Т.Н. Силина 


Вернуться


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100