Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Координационная ассамблея французских нотариусов

08.05.2008

Бернар Рейнис: «Доверие и динамика – слова, начинающиеся с одной буквы»

 

На ежегодной Координационной ассамблее французских нотариусов, рассматривавшей на этот раз вопросы глобализации и непосредственной близости нотариуса к своим клиентам, 3 декабря 2007 г. с докладом выступил президент ВСН Бернар Рейнис, остановившийся на главных проблемах, с которыми сталкивается нотариат. Ниже приводятся извлечения из этого доклада.

Я был в числе делегации из 100 человек, которые сопровождали президента республики во время его визита в Китай. Этой честью я обязан министру юстиции госпоже Рашида Дати, которая в Пекине мне сказала, что лично просила президента Николя Саркози о том, чтобы нотариат был представлен в этой поездке как институт, приложивший большие усилия в продвижении континентального права. Если и встают какие-то вопросы, то их причина не в недостаточном уважении к нотариату в самом верхнем эшелоне государственной власти. /…/

Наступление сторонников либерализма на англо-саксонский манер наиболее чувствительно отразилось на нас, разумеется, в Европе. Нидерланды и в ещё большей степени Италия с премьером Романо Проди начали процесс либерализации своих нотариатов не путём урезывания компетенций нотариусов, а через изменение их статуса с отказом от тарифа и путём введения свободного выбора места размещения. /… /

Только нотариату удалось благодаря решимости государств добиться исключения нотариусов из европейской Директивы об услугах, как буквально через неделю после этого была начата процедура о несоблюдении требования о гражданстве. Изложение мотивов не оставляет никаких сомнений в истинных намерениях тех, кто обратился в Европейский Суд. Они хотят, чтобы европейский судья признал, что нотариусы не выполняют публичную функцию потому, что они не принимают решения в отношении споров. /…/

 

Готовятся и другие наступления

 

Европейская комиссия не исключает, что ей не удастся добиться своего. Но наша победа, для которой мы не жалеем сил, будет в этом случае лишь передышкой. Готовятся другие наступления. Вам известно одно из них, предпринимаемое в форме публикации исследования Бременского университета на английском и немецком языках (как если бы французский не являлся языком Евросоюза!) на 260 страницах о рынках юридических услуг, связанных с куплей-продажей недвижимости в Евросоюзе. Авторы этого исследования стремятся доказать, что обращение к нотариусу по вопросам перехода недвижимого имущества, как правило, обходится дороже, не повышая при этом правовой защищенности сделки. /…/ Госпожа Кроес и господин Мак Грииви в середине января не преминут громко рекламировать это исследование, которое они сами же заказали, составив к тому же заранее и выводы по нему. /…/ Завтра они нацелят свой удар на доступ к картотекам недвижимости, потом затеют ещё какие-нибудь свары, такого же сорта. Кончится тем, что мы подадим на наших противников в суд за причинение морального вреда. /…/

 

Сотрудничество и конкуренция

 

Вы уже знаете об успехах, достигнутых в Китае. /… / Но этот успех нельзя считать окончательным, потому что и в Китае, и в других местах у нас много конкурентов в области оказания юридических услуг. Так, например, обстоит дело во Вьетнаме, где нам надо убедить в полезности нашей системы. Вьетнамское правительство, с которым я подписал соглашение, поручило нам разработать проект о кадастре и регистрации недвижимости в трёх наиболее урбанизированных районах страны при участии окружных народных комитетов и вьетнамских нотариусов. Но провести такую же работу в других районах это же правительство поручило австралийцам, работающим на Всемирный банк. Судить будем по результатам. Им нужны не слова, а факты. /…/ Нам необходимо на убедительном примере показать связь между юридической безопасностью и экономическим развитием. /…/

 

Продолжать внедрять идею взаимного признания нотариальных актов

 

В Нидерландах либерализация нотариата проходила в таких условиях, что министр юстиции, с которым я недавно встречался, признал, что сегодня не следовало бы повторять ошибку, допущенную пять лет тому назад. Дело в том, что отказ от регламентирования тарифа и места размещения нотариуса сыграл на руку более богатым в ущерб бедным. /…/ Обжёгшись подобным образом, наши нидерландские коллеги сегодня осторожно относятся к проекту о взаимном признании нотариальных актов в Европе, активно поддерживаемому Францией, который является наилучшим ответом на нападки Еврокомиссии. Они боятся конкуренции других европейских нотариусов. Это верх несуразности со стороны тех, кто кичился своим модернистским духом. Как бы там ни было, мы благодаря Жан-Пьеру Ферре будем продолжать защищать идею европейского регламента, учреждающего подобное взаимное признание, потому что это новое доказательство нашего вклада в создание Европы для граждан. /… /

 

Незащищённость, порождённая комплексным финансированием сектора недвижимости

 

Совет нотариатов Европейского союза (СНЕС) обратился за консультацией к профессору Гарвардского университета Питеру Мюррею, который провёл исследование о переходе недвижимости в Германии, Эстонии, Франции, Швеции, Англии и Соединённых Штатах и пришёл к следующему выводу: «сделки с недвижимостью при участии нотариатов гражданского права для всех качественно лучше, юридически более надёжны и характеризуются более справедливыми и прозрачными гонорарами». Точнее не скажешь, тем более что это говорит американец. С этой точки зрения ещё не завершившийся кризис ипотечных кредитов серии «subprime» является наглядным доказательством незащищённости, порождённой комплексным финансированием сектора недвижимости. Руководитель отдела ФБР по раскрытию ипотечного мошенничества, выступая недавно на франко-лигурийском конгрессе, проведённом нашими коллегами из Прованса, сказал, что одной из причин этого кризиса с разрушительными последствиями стало огромное количество фальшивых титулов собственности и ипотек с обременением даже не существующей недвижимости! В связи со сказанным мы можем утверждать, что подобный катаклизм не произошел бы в стране, где существует нотариат. /… /

 

Аутентичность как экономическая ценность

 

Хочу процитировать госпожу Фризон Рош, профессора университета, заведующую кафедрой регулирования Парижского института политических исследований. /…/ В университетских кругах нет более ревностного сторонника либерализма, чем она. И при этом именно ей принадлежит исследование, в котором она доказывает, что нотариус, подтверждающий аутентичность, то есть факты, не подлежащие оспариванию, подходит «в полной мере к экономике, широко отделённой от государств, утрачивающих с глобализацией эффективность своих границ, в пределах которых они продолжают осуществлять свою суверенную юридическую власть». И далее она же говорит: «аутентичность – это экономическая ценность, которая в дальнейшем может только возрастать…». Эти высказывания должны освободить нас от комплекса, который иногда ещё наблюдается в наших рядах. /… /

Я многократно говорил о необходимости динамики и эффективности в нашей деятельности, когда речь идёт о трансграничных действиях, но у себя дома она нам тем более нужна. Я представляю, что вы скажете: «Ну вот, опять президент заведёт сейчас свою песню об электронной системе Tele@ctes». Вы правильно догадались! Нам этого не избежать! Ведь, что нужно государству в этом деле? Источники экономии. Так как же можно не откликнуться на эти ожидания? Как можно позволить усомниться в нашей способности к мобилизации своих сил? /…/

 

Нотариусы близки к властям и к своим клиентам

 

Наша близость к публичным властям – это большая привилегия, которую надлежит тщательно оберегать. В Лионе, на нашем конгрессе, я предложил министру юстиции предоставить в её распоряжение нашу защищённую электронную подпись. Мы это делаем не потому, что хотим завоевать чьи-то симпатии, а потому что нотариусы – это представители публичной власти. /…/ Наша близость к клиентам требует от нас опережать их ожидания и отвечать на их законные требования. Что значит опережать их ожидания? В качестве примера сошлюсь на закон об опеке и в особенности на нотариально удостоверенный контракт о защите на будущее. Мы в ближайшее время подготовим информационную программу, которая позволит познакомить нотариусов с этим новым инструментом, вступающим в силу с 1 января 2009 г., с тем, чтобы предлагать его своим клиентам.

 

Спасти наш пенсионный режим

 

Реформа специальных режимов потребовала в последние недели, как вы догадываетесь, немало внимания со стороны Бюро ВСН и заставляет нас изменить специфические нормы Пенсионной и страховой кассы помощников и служащих нотариусов (CRPCEN). К сожалению, простая корректировка параметров и, в частности, продолжительности срока карьеры будет недостаточной, чтобы спасти наш режим в срочный период. Нам надо сделать больше, проявить смелость и умение убеждать, добиться от социальных партнёров согласия определить условия подлинного будущего нашей кассы. /…/

 

Доверие и динамика – слова, начинающиеся с одной буквы

 

Глобализация, близость… позвольте снова обратиться к словам госпожи Фризон Рош, утверждающей: «рыночная экономика нуждается в главном – в доверии». /…/ Надо доказать Франции, Европе, всему миру, что экономический рост зависит главным образом от доверия. А начало доверию могут положить и гарантировать его облечённые необходимой ответственностью беспристрастные свидетели, компетентные и честные.

 

Перевод с французского. По материалам журнала Высшего совета нотариата Франции «Нотариусы – профессиональная жизнь».


Вернуться


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100