Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Деятельность Нотариальной палаты Красноярского края – масштабный имиджевый проект

22.01.2008

Э.С. Псарёва, председатель Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу, президент Орловской областной нотариальной палаты

 

В рамках плана работы Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу члены Комиссии ФНП – Э.С. Псарёва и В.И. Груздева в августе 2007 г. ознакомились с деятельностью имиджевого направления самой многочисленной нотариальной палаты Сибирского федерального округа – Нотариальной палаты Красноярского края.

Среди многоплановой и многофункциональной деятельности нотариальной палаты были выделены аспекты контроля палаты за исполнением нотариусами края Профессионального кодекса нотариусов РФ, регулирующего отношения нотариуса с физическими и юридическими лицами, коллегами и нотариальным сообществом в целом, органами государственной власти и местного самоуправления – надлежащая организация приёма с целью обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, позиция и тактика палаты в урегулировании и предупреждении конфликтов и жалоб, связь с общественностью и СМИ, организация правовой пропаганды в крае, внутрикорпоративные отношения и социальная политика, координация действий с компетентными органами Красноярского края.

Нотариальная палата Красноярского края была создана решением общего собрания нотариусов 5 августа 1993 года. Количество практикующих нотариусов – 150 человек, из них 56 нотариусов осуществляют свою деятельность в г. Красноярске. У нотариусов края трудятся 39 помощников и 143 технических работника. Палата организовала в 2007 г. обучение 22 стажёров нотариусов. Государственный нотариат в крае упразднён в 2003 году.

С 1 января 2007 г. в составе РФ образован новый субъект – Красноярский край в результате объединения Красноярского края, Эвенкийского АО и Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО, в связи с чем по совместному решению нотариальной палаты края и Управления ФРС по Красноярскому краю были преобразованы нотариальные округа, в настоящее время их насчитывается 58.

Учитывая значительную протяжённость Красноярского края, нотариальная палата уделяет большое внимание надлежащему оказанию нотариальной помощи населению края. Ежегодно нотариальная палата проводит планомерную работу по сокращению количества вакантных должностей нотариусов Красноярского края с целью соразмерности и доступности нотариальной помощи, оптимального и эффективного обслуживания населения. За четырнадцатилетний период существования частного нотариата количество нотариусов увеличилось на 266 %, с 41 до 150 человек. В Красноярском крае соотношение численности населения с количеством должностей практикующих нотариусов является оптимальным: среднестатистически один нотариус в крае обслуживает 18 549 человек, в г. Красноярске – 16 569, в районах области – 10–20 тыс. человек (средний показатель для Российской Федерации – 19 326 человек). Заинтересованные лица Красноярского края имеют возможность получить реальную квалифицированную помощь профессионала – 78 % нотариусов имеют стаж нотариальной деятельности более 10 лет. Вместе с тем создан кадровый потенциал. В палате 14 % молодых и перспективных кадров со стажем работы от одного года до пяти лет. На фоне дискуссий об установлении порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальных округах руководство краевой нотариальной палаты было инициатором решения данного вопроса на втором заседании Координационно-методического совета нотариальных палат Сибирского федерального округа, проходившем 7 июня 2007 г. в г. Красноярске, и коллегам был предложен для обсуждения проект ФНП «Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе» с внесением конкретных предложений.

Количество совершаемых нотариальных действий в крае постоянно увеличивается, и среднемесячная нагрузка нотариусов составляет около 1 100 нотариальных действий.

В Красноярском крае ко многому можно употребить эпитет «самое-самое», в том числе и к организации деятельности нотариальной палаты.

В российском нотариате не все вопросы регламентированы детально, поэтому в Нотариальной палате Красноярского края изучаются, анализируются и обобщаются практически все направления профессиональной, организационной и контрольной деятельности с целью поиска новых эффективных форм развития и совершенствования как внутри нотариально-го сообщества края, так и в масштабе российского нотариата.

Эта активная, целенаправленная и постоянная работа полностью соответствует имиджевым концепциям и приносит результаты: в Красноярском крае ценят нотариат и считаются с мнением нотариальной палаты, которая заняла достойное место среди юридического сообщества. Ориентир нотариусам на достойную организацию профессиональной деятельности в соответствии с утверждёнными общероссийскими требованиями даёт сама нотариальная палата.

С 2006 года палата разместилась в новом собственном офисе площадью 272,7 кв. м, расположенном на первом этаже жилого дома с отдельным входом. Офис заслуживает самых высоких похвал – просторный, с удобной функциональной планировкой, с современным интерьером в стиле хай-тек; имеются комфортные условия для плодотворной работы и отдыха как работников аппарата и нотариусов, так и посетителей нотариальной палаты. Офис прекрасно оснащён технически: восемь компьютеров и принтеров, вся необходимая сопутствующая оргтехника, мини-АТС. В новом офисе созданы все условия для более частого общения нотариусов, что и происходит. Для удобства посетителей на улице, перед входом в нотариальную палату, установлен большой стенд с наглядной информацией об адресах и телефонах нотариусов г. Красноярска.

Учитывая постоянное внимание и контроль со стороны нотариальной палаты и Комиссии по контролю за профессиональной деятельностью, нотариусы края ответственно подходят к решению вопросов о приобретении, размещении и оснащении своих офисов. Офисы находятся в собственности у 50 % нотариусов, остальные используются на правах аренды. В Красноярске в собственности имеют офисы 70 % нотариусов. Члены Комиссии ФНП посетили 12 нотариальных офисов и встретились с нотариусами края: так, в г. Красноярске – с нотариусами А.А. Рычковой, Г.М. Ка-заковой, А.В. Петровым, Л.В. Шестаковой, в г. Ачинске – с нотариусами Е.М. Абдуллиной, Л.А. Гросс, И.А. Строцкой, Э.И. Латря, Е.В. Абрамовой, в г. Ужур – с нотариусами А.С. Васько, Н.В. Бровкиной, в г. Шарыпово – нотариусами с А.А. Босулаевым, Г.П. Козар, Т.А. Солдатовой, в п. Балахта – с нотариусом Т.В. Вамбольт, в п. Новоселово – с нотариусом А.В. Гоголевой, в г. Назарово – с нотариусами С.Н. Дятловой, Е.И. Сысуевой.

Офисы перечисленных нотариусов являются наглядным примером надёжности и серьёзности нотариата и проявлением заботы об удобстве персонала и посетителей: просторные (не менее 50 кв. м) и функциональные, с современным или классическим интерьером, полной материально-технической оснащённостью (по три–пять компьютеров, ксероксы, сканеры, кондиционеры, телевизоры в приёмных), разнообразной и полезной для посетителей нотариальных контор информацией, отдельными оборудованными помещениями для хранения архивов нотариальных документов (государственного и собственного).

В связи с принятым Правлением нотариальной палаты решением о необходимости проведения ревизии хранящихся у нотариусов архивов упраздненных нотариальных контор и уничтожения документов с истекшими сроками хранения архивы нотариусами обработаны и находятся в безукоризненном состоянии.

Все без исключения посещаемые офисы оснащены охранной сигнализацией, в том числе и противопожарной, от насильственного проникновения, обеспечивается сохранность нотариальных документов.

Положительным моментом является наличие у всех нотариусов (и в отдалённых районах края) квалифицированных сотрудников, не менее 1–2 человек: помощников, секретарей, консультантов, программистов, водителей.

Руководство палаты проявляет заботу о должной организации профессионального труда – нотариусам оказывается необходимая финансовая поддержка, все члены палаты обеспечиваются реестрами, книгами и журналами учёта, юридической литературой и справочными материалами; в 2006 г. нотариусам края установлена справочно-правовая система «КонсультантПлюс», и нотариусы имеют возможность пользоваться всеми сетевыми версиями программы.

Достаточное внимание уделяется в Красноярском крае вопросам своевременности и доступности нотариальной помощи – совместно с Управлением ФРС края утверждается удобный для посетителей график приёма (при назначении на должность). В 2005 г. утверждено Положение о порядке и сроках оформления отсутствия нотариусов Красноярского края на рабочем месте по уважительной причине.

Под контролем нотариальной палаты находится и замещение нотариусов в случае временного отсутствия, ещё в 1996 г. одним из первых в России руководство палаты разработало и утвердило Положение о порядке наделения полномочиями нотариуса лица, временно замещающего отсутствующего нотариуса, подробно регламентирующее основные важные моменты замещения. Палата принципиальна в вопросах замещения.

Принципиален подход нотариальной палаты и к вопросам размещения и изменения месторасположения нотариальных офисов. При определении месторасположения нотариальной конторы учитывается предварительное согласие нотариальной палаты и органа юстиции. Более того, озабоченное концентрацией нотариальных офисов в центре г. Красноярска руководство нотариальной палаты высказало инициативу о предварительном определении района расположения нотариального офиса при проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса в крае и издание приказа УФРС о назначении на должность при условии такого согласования.

Безусловным достижением является то, что вся многоплановая деятельность нотариальной палаты по выполнению своих публично-правовых и контрольных функций строится на принципах коллегиальности, гласности, взаимозаменяемости, заинтересованности, единства и тесной взаимосвязи непосредственно президента, Правления, комиссий палаты, аппарата палаты и нотариусов.

Большую организационную и методическую помощь нотариусам края оказывает профессиональный и работоспособный аппарат сотрудников палаты, из десяти работников семь имеют специальное высшее профильное образование. Особенно ценят нотариусы управляющего делами нотариальной палаты Г.Е. Лесик, работающую в палате с 1996 г., и консультантов Е.А. Иванову и В.В. Поплавскую. Именно эти работники являются объединяющим организационным центром, создавая атмосферу компетентности, внимания и доброжелательности в отношении нотариусов и посетителей. Они же проводят большую работу по рассмотрению и предупреждению поступающих в палату обращений и жалоб заинтересованных лиц, анализируют и обобщают многие направления деятельности палаты для наиболее эффективного исполнения нотариусами своих профессиональных обязанностей.

Значительная роль в результативности и действенности исполнения палатой контрольных функций принадлежит Правлению нотариальной палаты, в состав которого из десяти человек избраны в 2007 г. нотариусы не только г. Красноярска, но и отдалённых нотариальных округов, что позволяет в равной мере учитывать интересы всего нотариального сообщества края. Все члены Правления имеют стаж профессиональной деятельности свыше десяти лет и ряд заслуг перед нотариальным сообществом края.

В целях объединения и сплочения нотариусов края, оперативного и более эффективного решения многочисленных организационных вопросов профессиональной деятельности в нотариальной палате созданы и активно действуют десять профильных комиссий различного направления, которые возглавляют в основном члены Правления палаты: Методический совет в составе 16 человек, Комиссия по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов из трёх человек, Комиссия по делопроизводству из пяти человек, Комиссия по профессиональной этике и работе с обращениями граждан и юридических лиц из семи человек, Комиссия по развитию единой информационной системы из четырёх человек, Комиссия по контролю за профессиональной деятельностью нотариусов из четырёх человек, Комиссия по связям с общественностью из четырёх человек, Комиссия по развитию нотариата Красноярского края из четырёх человек, Комиссия по организации отдыха и оздоровления нотариусов Красноярского края из четырёх человек, Ревизионная комиссия из трёх человек. Следует отметить, что работа всех комиссий очень активна и деятельна, организована на самом высоком уровне, направлена на тщательное изучение всех направлений профессиональной деятельности, перспективное планирование и развитие.

Особого внимания и одобрения заслуживает аналитическая деятельность нотариальной палаты, имеющая большое практическое значение для нотариального сообщества края в условиях отсутствия достаточной полной федеральной нормативной базы. Изучены, обобщены и проанализированы итоги деятельности Методического совета палаты, результаты проверок профессиональной деятельности нотариусов края (ежегодно), а также рассмотрения обращений заинтересованных лиц (ежегодно), организация стажировки и формирования кадрового корпуса нотариата, использование новых технологий – ЕИС Красноярского края, актуальность и направленность пропагандистской и информационной деятельности нотариальной палаты, результативность связей с общественностью, СМИ и компетентными органами края, перспективы развития нотариата Красноярского края, унификации и ведения делопроизводства, эффективность организации повышения квалификации нотариусов края, практика применения наследственного права, участие нотариусов в исполнении Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г., обобщение судебной практики, этика нотариальной деятельности и др.

Обобщения содержат конкретные замечания и выводы и реализуются в подготовленных и доведённых до сведения нотариусов и компетентных органов рекомендациях, обзорах, положениях и информационных письмах.

Так, нотариальной палатой изданы методические рекомендации и подготовлены информационные методические письма различного характера: по организации работы и делопроизводству в нотариальных конторах, ведению архивов нотариальных документов, а также о порядке ведения нотариусом дополнительных реестров для регистрации определённого вида нотариального действия, правах должностных лиц по совершению нотариальных действий, проведении проверок профессиональной нотариальной деятельности, проблемных вопросах проведения государственной регистрации сделок и правах на недвижимое имущество, открытии и ведении депозитного счёта нотариуса, отмене завещательных распоряжений, порядке оформления права собственности пережившим супругом на отдельные виды имущества, оформлении копий документов (с переводами) для действия за границей, правомерности и порядке совершения исполнительных надписей нотариусами, передаче заявлений заинтересованных лиц, удостоверении договоров залога транспортных средств, доверительном управлении наследственным имуществом и о многих других вопросах деятельности нотариусов. Масштаб, объём и реальные результаты проводимой комиссиями палаты работы поражают и позволяют нотариусам Красноярского края уверенно, на основе сформированных единых выводов и рекомендаций, профессионально осуществлять нотариальную деятельность.

Одним из важных направлений деятельности по формированию имиджа нотариата в крае, который определяется уровнем оказания профессиональной помощи населению и пользой, приносимой действиями нотариуса, нотариальная палата считает организацию постоянного эффективного обучения нотариусов с целью повышения квалификации. За период с 2002 по 2007 г. проведено десять краевых семинаров для нотариусов по изучению и совершенствованию различных, наиболее актуальных направлений профессиональной деятельности. На семинарах рассматривались такие проблемы нотариальной практики, как сделки с землёй и иными объектами недвижимого имущества; вопросы регистрации юридических лиц; правовое положение иностранных граждан в РФ; применение законодательства о несостоятельности и банкротстве в нотариальной практике; налоговые взаимоотношения и правонарушения; обзо-ры судебной практики и взаимоотношения нотариата и судебных органов; применение норм Семейного кодекса РФ; стилистика деловых документов; психологические аспекты в общении нотариусов с клиентами; особенности Жилищного кодекса РФ; особенности проведения государственной регистрации; удостоверение договоров ипотеки; взаимодействие нотариата и компетентных органов края и другие не менее важные вопросы.

В крае проводятся также отдельные семинары для молодых вновь назначенных нотариусов и для стажёров нотариальной палаты.

Причём руководство Нотариальной палаты Красноярского края в полной мере осознаёт важность открытости обществу и перспективность существования нотариата в непосредственном взаимодействии с различными представителями власти, иных юридических профессий, научными работниками и коллегами из других регионов России, журналистами и чиновниками. Реализуется это в различных направлениях: корпоративные мероприятия с участием приглашённых значимых лиц, проведение научно-практических конференций и семинаров и запрос мнения учёных и преподавателей учебных заведений края, реализация научных и обучающих программ, совместное с органами власти и общественностью участие в значимых процессах края, постоянное сотрудничество со СМИ.

Так, в вышеуказанных семинарах принимали непосредственное участие и выступали с докладами и сообщениями учёные из Юридического института и других факультетов КГУ и Хакасского госуниверситета, руководители налоговой службы края, ПВС УВД края, Управления ФМС края, Красноярской лаборатории судебной экспертизы, Прокуратуры края, Земельной кадастровой палаты, Роснедвижимости, Управления ФРС по Красноярскому краю, Адвокатской палаты края, судьи Арбитражного суда и Красноярского краевого суда. Участниками семинаров были также Н.В. Сучкова – советник президента ФНП, профессор Б.М. Гонгало – проректор Российской школы частного права, Е.В. Коровин – член Комиссии ФНП по законодательной и методической работе, Т.К. Крайнова – председатель Комиссии ФНП по законодательной и методической работе, В.Н. Симонов – начальник научно-методического отдела Уральского отделения Российской школы частного права и представители нотариальных палат различных регионов России: Алтайской, Иркутской, Кемеровской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Хакасской и Читинской и др.

В марте 2007 г. Управлением ФРС по Красноярскому краю и нотариальной палатой была совместно организована и проведена научно-практическая конференция по проблемным вопроса применения Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ. Участие в конференции приняли многие представители правового сообщества края: судьи Красноярского краевого суда, нотариусы, сотрудники Управления Росрегистрации Красноярского края и иных субъектов РФ Сибирского федерального округа, Роснедвижимости, преподаватели Института естественных и гуманитарных наук Сибирского федерального университета и иных организаций.

Надо отметить, что президент нотариальной палаты А.Я. Бугрей ввиду актуальности и значимости для населения вопроса соблюдения прав граждан при проведении государственной регистрации прав на недвижимость и создания для этого необходимых надлежащих условий придаёт большое значение его решению, о чём неоднократно говорил в своих выступлениях в печати, на телевидении и на указанном семинаре.

В 2007 году нотариальная палата приняла организационное и финансовое участие в масштабном краевом мероприятии – олимпиаде по праву учащихся общеобразовательных учреждений, войдя в оргкомитет олимпиады. Это мероприятие получило широкое освещение в краевых СМИ.

Самых высоких отзывов заслуживает живая и постоянная связь нотариальной палаты со СМИ как с основным каналом продвижения имиджа. Эта функция в палате выделена отдельно, и непосредственная заслуга в поло-жительных результатах принадлежит президенту палаты А.Я. Бугрею и Комиссии по связям с общественностью, которую возглавляет с 2004 г. вице-президент нотариальной палаты С.Ю. Зылевич. Среди основных задач комиссии – просветительская деятельность среди нотариального сообщества и населения края, внедрение позитивного и полезного образа нотариата в массовое сознание, утверждение нужности и востребованности нотариата путём информирования общественности в целях успешного развития нотариата. Активно используются все возможные способы и методы – непосредственные публикации, издательские проекты (книги, журналы, информационные буклеты, подарочные издания), просветительские проекты (справочники, информационные и тематические материалы, разъяснения и консультации), личное участие и взаимодействие с органами власти и общественностью.

Прежде всего информационное взаимодействие начинается непосредственно в нотариальной палате и осуществляется силами консультантов палаты Е.А. Ивановой и В.В. Поплавской.

Они разрабатывают и систематически обновляют сайт палаты, достоинством которого являются оперативность, гибкость и актуальность информации. На нём размещается различная полезная информация: о местонахождении нотариальных контор, порядке оформления наследственных прав, статьи о нотариальной палате и истории нотариата края, репортажи и фотографии с проводимых палатой семинарах, статьи и публикации в периодических изданиях края. Также сайт имеет разделы доступа только зарегистрированным пользователям для обсуждения на форумах различных спорных вопросов профессиональной деятельности и обмена нотариусов опытом.

За период существования палатой подготовлено и издано 186 собственных корпоративных печатных изданий: информационных бюллетеней, которые бесплатно распространяются среди нотариусов края и России, гостей и участников проводимых палатой семинаров и конференций и направляются палатой в ФНП, Центр нотариальных исследований, Управление ФРС по Красноярскому краю, Адвокатскую палату края. Специальные выпуски направляются в суды и правоохранительные органы. В бюллетенях публикуется самая разнообразная информация – от нормативных актов, обобщений и рекомендаций до биографий нотариусов и истории нотариата Красноярского края.

Консультанты ежемесячно готовят для размещения в информационном бюллетене нотариальной палаты обзоры публикаций периодических изданий для нотариусов «Нотариальный вестникъ» ФНП, «Нотариус», «Бюллетень нотариальной практики» и других полезных и интересных для нотариата изданий. Консультанты палаты также регулярно готовят и направляют в журнал ФНП «Нотариальный вестникъ» информацию о знаковых мероприятиях в нотариальной палате. Подготовленные сотрудниками палаты и нотариусами края статьи и материалы публикуются в ведомственном издании Управления ФРС по Красноярскому краю «Вестник».

Нотариальная палата сотрудничает с периодическими издания различной направленности и целевой аудитории, что вполне оправдано, т.к. это позволяет знакомить с нотариатом различные категории населения, и использует разные формы подачи материала – ответы на вопросы, информационные статьи, разъяснения законодательства о нотариате, разовая информация, интервью, очерки.

С 2004 года по июль 2007 г. только в печатных изданиях размещено 144 публикации. Различные материалы по вопросам нотариата публиковались в газетах и журналах, издаваемых в г. Красноярске и в других районах края: «Ориентир» ООО «Издательский Дом "Сибирский Медиа Союз"» (на основании договора о сотрудничестве), «Экономика и жизнь», «Голос времени», «Правовое обозрение», «Лица Сибири», «Пригород», «Причулымский вестник», «Советское Причулымье», «Сибирский хлебороб», «Город и горожане», «Ленинская искра», «Игарские новости», «Ангарский рабочий» и др. В газете «Авось», издаваемой в г. Кемерово, в т.ч. и в электронном виде, даются ответы на вопросы читателей. В 2007 году в редакции газеты «Комсомольская правда» был проведён «круглый стол» на тему «Всё, что Вы хотели узнать об услугах нотариусов» с участием президента палаты А.Я. Бугрея, вице-президента С.Ю. Зылевич, председателя Методического совета В.Г. Шабуниной и членов Правления В.Г. Козьменко и Е.С. Поляковой, где нотариусы ответили на многочисленные вопросы читателей по самой разно-образной тематике (полномочия нотариусов, обеспечение доказательств, нотариальные тарифы, дарение имущества и рента, брачный договор и т.п.) – итоги беседы подробно представлены на страницах газеты.

Кроме того, при проведении значимых мероприятий нотариальной палатой (конференции, семинары, празднование знаменательных дат и событий в жизни сообщества) консультантами нотариальной палаты готовятся пресс-релизы, отчёты, краткие статьи и сообщения по соответствующей тематике мероприятия, которые размещаются в СМИ краевого значения. Нельзя не отметить участие президента палаты А.Я. Бугрея в пресс-конференции «Актуальные вопросы текущей нотариальной практики на территории края», которая широко освещалась на краевых радио- и телеканалах: 6, СТС, ГТРК, «Россия», «Сибирь», «Авторадио», а также на сайте ФНП и в журнале ФНП «Нотариальный вестникъ» № 2 за 2007 год.

Помимо публикаций в печатных изданиях, используется в качестве источника информационного взаимодействия с 1993 г. и краевой радиоэфир, имеющий в силу доступности более широкую аудиторию: представители нотариального сообщества выступают с разъяснениями актуальных вопросов нотариальной практики и знакомят слушателей с деятельностью нотариата края. С 2004 года на краевом радио состоялось 24 выступления.

С деятельностью нотариата население края знакомится и посредством телевидения: на телеканале «Афонтово», в информационно-аналитических программах «Дела», «Новости» и «Версия», на телеканалах «Прима-СТС», 7 канал, ТВК, ОРТВ, НТВ демонстрировались сюжеты о современном нотариальном обслуживании (со съёмками в нотариальной палате и нотариальных конторах), интервью с президентом палаты А.Я. Бугреем, нотариусами Г.А. Багрий, Е.Д. Букариной, В.Г. Козьменко по актуальным вопросам профессиональной деятельности, в том числе и в прямом эфире.

Следует отметить широкое участие в правовой пропаганде идей и задач нотариата многих нотариусов, практикующих в районах области и использующих местные печатные издания и телеэфиры – Т.А. Кужим (Шушенский нотариальный округ), Е.И. Михеев (Казачинский нотариальный округ), Е.И. Сысуева (Наза-ровский нотариальный округ), А.С. Васько и Н.В. Бровкина (Ужурский нотариальный ок-руг), И.В. Боровкова (Железногорский нотариальный округ), О.В. Иорданиди (Игарский нотариальный округ), А.В. Козлова (Мотыгинский нотариальный округ), Л.А. Гросс (Ачинский нотариальный округ).

Причём не только нотариусы знакомят население края со своей деятельностью, но в СМИ общественность знакомится и с нотариусами, вносящими значительный вклад в развитие нотариата. Так, в книге о Красноярском крае опубликована статья «Служба чести, правды, справедливости» о президенте палаты А.Я. Бугрее, в газете «Вечерний Красноярск», в статье «Печать ответственности», были представлены заслуженные юристы России Э.Н. Афанасьева и Л.А. Островская; а в газете «Новое время», в статье «О хорошем человеке», представлена нотариус Н.М. Королёва. Нотариусу О.И. Толбиной посвящены публикации в журнале «Вестник» Управления ФРС и «Нотариальный вестникъ плюс». Нотариальной палатой в газете «Красноярский рабочий» 8.12.2006 г. была размещена статья президента ФНП Е.Н. Клячи-на «Нотариусы – за Справедливую Россию». Впечатляют даже сами названия публикаций о нотариусах и нотариате.

Палатой постоянно обновляются и издаются плакаты со сведениями о нотариусах края, информационные справочники и буклеты.

Правильное понимание актуальности задач по поддержанию и развитию позитивного имиджа нотариата руководством и членами Нотариальной палаты Красноярского края проявляется в полной мере и в строго упорядоченной и регламентированной деятельности палаты по предупреждению и урегулированию возникающих конфликтов и проблем как внутри нотариального сообщества, так и с посетителями, и заинтересованными лицами.

Как правило, конфликтные ситуации возникают в нотариальных конторах, а рассматривать и разрешать их приходится на уровне нотариальной палаты, и именно от корректности, объективности и компетентности ответственных лиц зависит доверие обратившихся заинтересованных лиц к нотариату в целом.

Осознавая важность соблюдения профессиональной этики, нотариусы Красноярского края практически первыми в России приняли 11.02.1994 г. Кодекс чести нотариуса, занимающегося частной практикой, содержащий строгие профессиональные и морально-этические требования.

Для усовершенствования контроля нотариальной палаты за соблюдением профессиональных и этических стандартов нотариальной деятельности предотвращения и оперативного урегулирования возникающих конфликтов и объективного рассмотрения обращений 27.05.2004 г. была создана Комиссия по профессиональной этике и работе с обращениями граждан и юридических лиц. В силу значимости направления деятельности членами комиссии, согласно положению о комиссии, могут быть только нотариусы. Положение о комиссии подробно регулирует порядок рассмотрения жалоб. Дополнительно 23.12.2004 г. утверждена разработанная консультантами палаты инструкция «О порядке регистрации, учёта и хранения жалоб в Нотариальной палате Красноярского края».

По сравнению с 2005 г. количество поступивших в палату обращений уменьшилось на 10 %, по сравнению с 2001 г. – увеличилось, но количество обоснованных жалоб практически неизменно – десять. Учитывая рост количества нотариусов почти в три раза, постоянно возрастающее количество совершаемых ими нотариальных действий, несовершенство и неурегулированность принимаемых законодательных изменений, можно сделать выводы о низком пределе поступающих в палату жалоб – 0,0072 %.

Проведённый Нотариальной палатой Красноярского края детальный анализ показал, что наибольшее количество обращений связано с оформлением наследственных прав, удостоверением завещаний и договоров и новшествами Налогового кодекса РФ: о способе и форме оценки наследуемого имущества и предоставлении льгот при совершении нотариальных действий.

Заслуживают внимания существующие формы и творчески создаваемые методы деятельности нотариальной палаты по урегулированию конфликтов:

• удобство и доступность для населения времени организации приёма в нотариальной палате и нотариальных конторах края и информированность об этом, внутренняя строгая упорядоченность и чёткость рассмотрения поступающих обращений;

• наличие комиссии, Положения о комиссии и Инструкции о порядке рассмотрения обращений, учёт жалоб в алфавитной книге по фамилиям нотариусов, сокращённые сроки рассмотрения жалоб;

• организационная деятельность – активность всех членов комиссии, которые за период с 2004 г. провели 58 заседаний (практически еженедельно), и огромная помощь консультантов палаты по проверке обстоятельств, подготовке нормативных законодательных позиций и проектов ответов, еженедельный приём членами комиссии (график дежурства) лично и по телефону и ежедневный приём посетителей консультантами палаты, что является, по сути, предупреждением увеличения количества поступающих в палату письменных обращений, своевременность, компетентность, разъяснительный и консультативный характер письменных ответов на обращения и жалобы заинтересованных лиц, регулярность, объективность и полезность проводимых ежегодных анализов работы с обращениями и жалобами граждан, с анализом типичных проблемных ситуаций и вопросов и рекомендуемыми позициями (в 2006 г. подготовлено комиссией и консультантами палаты Обобщение практики применения норм наследственного права на основании жалоб граждан, кроме того, ежегодно готовятся обобщения по результатам рассмотрения жалоб, обращений граждан и юридических лиц на действия нотариусов), адекватные организационные и дисциплинарные меры к допустившим нарушения нотариусам и разумная реакция на негативные публикации в СМИ о нотариате (рассмотрение на заседаниях комиссий, письма нотариусам, опровергающие и разъяснительные статьи в печатных изданиях).

Нотариальная палата также активно поддерживает корпоративный имидж, проводя благотворительную деятельность и развивая социальные программы непосредственно в нотариальном сообществе. Так, нотариальной палатой и самими нотариусами оказывается целевая помощь детям-инвалидам, сиротам, школам-интернатам, одиноким пенсионерам, обществам инвалидов войн, учреждениям культуры, администрациям населённых пунктов.

Самим нотариусам материальная помощь оказывается в рамках утверждённого собранием 24.04.2007 г. Положения об оказании социальной помощи нотариусам и сотрудникам аппарата Нотариальной палаты Красноярского края, которое предусматривает как ежемесячные, так и разовые выплаты в особых ситуациях (болезнь, смерть, инвалидность, потеря кормильца, пенсия, форс-мажорные обстоятельства). Материальная поддержка оказывается вновь назначенным на должность нотариусам для развития и обустройства нотариального офиса.

В нотариальной палате 97 нотариусов имеют награды, благодарности и различные знаки отличия и почёта от нотариальной палаты, администрации края, Законодательного собрания края, ГУ Министерства юстиции по краю, Управления ФРС Красноярского края, ФНП, из них два нотариуса имеют звание заслуженного юриста РФ, два нотариуса награждены знаком «За заслуги перед нотариатом», один – медалью им. А. Кони «За вклад в развитие юстиции», семь нотариусов имеют медаль «В память 200-летия Минюста России». В 2007 году утверждено Положение о Почётной грамоте и Благодарственном письме Нотариальной палаты Красноярского края, где отмечены в качестве заслуг высокий уровень профессиональных обязанностей, инициативность, участие в системе обучения, достижения в научно-исследовательской деятельности, личный вклад в развитие нотариата, многолетний добросовестный труд на благо нотариата.

Возможность использовать большой потенциал нотариата в регионе всегда напрямую зависит от факта признания института нотариата властью и общественностью.

Показателем позитивного и уважительного отношения к нотариату в Красноярском крае являются и организованные президентом нотариальной палаты А.Я. Бугреем встречи членов комиссии ФНП с представителями власти и органов местного самоуправления Красноярского края. За четыре дня пребывания члены Комиссии ФНП встречались с зам. главы администрации г. Красноярска по правовым вопросам А.В. Букариным, председателем Красноярского городского Совета народных депутатов В.Ф. Чащиным, руководителем Управления ФРС по Красноярскому краю В.И. Дороховым и зам. руководителя УФРС В.И. Варфоломеевой, зам. главы администрации г. Шарыпова В.Ф. Коленченко и зам. главы администрации Шарыповского района Л.Г. Кичкильдеевой. В г. Ачинске состоялось совещание при участии начальника правового управления администрации г. Ачинска А.Л. Бердышева и руководителей отделов администрации города Д.Е. Людвигова и А.В. Семененко, руководителя УФРС по Красноярскому краю В.И. Дорохова, начальника Ачинского отдела ФРС по краю М.Р. Фаррахова и нотариусов г. Ачинска. Все указанные встречи прошли в дружелюбно-деловой атмосфере взаимопонимания и взаимосотрудничества, обсуждались актуальные проблемы и вопросы совершенствования нотариальной деятельности и дальнейшей согласованности.

В Нотариальной палате Красноярского края используются и корпоративные, и личные творческие возможности.

Необходимо отметить большой вклад президента нотариальной палаты А.Я. Бугрея и вице-президента палаты С.Ю. Зылевич в формирование общественного мнения о позитивной роли нотариата и в организацию участия нотариусов в общественной и юридической жизни края. А.Я. Бугрей является председателем Союза юристов Красноярского края, председателем ГАКа юридического факультета Сибирского федерального государственного университета. С.Ю. Зылевич – один из учредителей некоммерческого партнёрства «Общество попечения об образовании» г. Красноярска, член городского совета попечительства, представляет нотариальную палату края в процессе общественного контроля за образованием. Оба руководителя занимаются постоянной преподавательской деятельностью в юридических вузах г. Красноярска. В книге «Красноярский край» не пожалели добрых слов о А.Я. Бугрее как о принципиальном, верном долгу и чести, справедливом до щепетильности человеке и юристе.

Руководители нотариальной палаты и члены Правления используют проверенные методы и направления для утверждения позиций нотариата в крае: искать, думать, предлагать, дискутировать и спорить, анализировать, принимать, внедрять, обобщать и действовать.

Изучение накопленного опыта деятельности нотариальной палаты по различным направлениям позволяет сделать членам Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу вывод о правильном понимании нотариусами края целей и задач профессиональной деятельности – это единый масштабный имиджевый проект, который реализуется систематически, планомерно, инициативно, солидарно и целенаправленно всем сообществом.


Вернуться


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100