Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Положительный опыт Нотариальной палаты Ростовской области по реализации профессиональных и этических стандартов нотариальной деятельности

19.12.2007

Э.С. Псарёва, председатель Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу, президент Орловской областной нотариальной палаты

 

Исходя из целей и задач Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу (далее – Комиссия ФНП) – изучать, анализировать и распространять положительный опыт деятельности нотариальных палат субъектов РФ по формированию в общественном сознании и на государственном уровне положительного имиджа института нотариата – в деятельности Комиссии ФНП появилось такое новое направление, как выездные заседания рабочих групп Комиссии ФНП и ознакомление на месте с методами и формами контроля нотариальными палатами за соблюдением профессиональных и этических стандартов профессиональной деятельности.

В мае 2007 г. члены Комиссии ФНП, в соответствии с планом работы, посетили Ростовскую область.

Впервые предстояло ознакомиться с имиджевой организационной деятельностью одной из крупнейших нотариальных палат Южного федерального округа, в составе которой 175 нотариусов, занимающихся частной практикой.

Поскольку имиджевая деятельность нотариальной палаты многопланова и многофункциональна, как многочисленны и сформулированные в Профессиональном кодексе нотариусов РФ профессиональные и этические стандарты, для изучения были выделены несколько направлений деятельности, характеризующих имиджевую концепцию: исполнение требований по организации нотариального обслуживания и обеспечение достойных условий приёма для нотариуса и посетителей нотариальных контор, использование правовой пропаганды и просветительского потенциала нотариата – связь с общественностью и СМИ, внутрикорпоративная социальная политика, позиция и тактика палаты по предупреждению и урегулированию конфликтов и жалоб, активность Комиссии по этике.

Следует сразу отметить, что в построении и развитии имиджевой политики члены Нотариальной палаты Ростовской области не только активно и успешно используют все рекомендуемые и имеющиеся методы, но и творчески создают новые направления.

Знакомство с Нотариальной палатой Ростовской области началось в современном, новом, просторном и удобном офисе палаты в центре г. Ростова-на-Дону площадью 549 кв. м, приобретённом палатой за счёт собственных средств, аккумулируемых для этой цели, без ссуд и займов. Он является гордостью палаты, т.к. создаёт прекрасные возможности и условия для эффективной работы и приёма как нотариусов, так и посетителей палаты, размещения всех необходимых рабочих мест и организационно-методической информации. Необычным украшением является летняя оранжерея. Все посетители офиса сразу чувствуют заботу и любовь именно о них, их удобстве и комфорте. В антураже и официальности помещения, функциональности информации о палате и нотариусах, деловитости и вежливости сотрудников аппарата в полной мере наглядно проявляется основной постулат общественного мнения и имиджа: такая нотариальная палата – это солидная организация, надёжный координатор и контролёр нотариальной деятельности.

Выполнение на высоком уровне всех необходимых функций нотариальной палаты обеспечивает гармонично сформированный и профессиональный коллектив аппарата палаты, состоящий из 12 человек, имеющих профильное высшее образование, из которых четыре консультанта и один методист. В штате также есть помощник президента по правовым вопросам.

Три консультанта имеют лицензии на право занятия нотариальной деятельностью, двое из них – научные звания.

Исполнительный директор палаты А.И. Лютенко и консультант А.А. Ерёменко являются активными членами комиссий ФНП.

С момента образования Нотариальной палаты Ростовской области её руководители и члены активно проводят последовательную, целенаправленную и комплексную работу по созданию в регионе позитивного образа института нотариата как надёжного и эффективного защитника прав граждан и как профессиональной организации, обеспечивающей выполнение просветительских, публично-правовых и контрольных функций. Для выполнения этих целей в нотариальной палате создана необходимая материально-техническая база, принят целый ряд нормативных регулирующих деятельность документов, сформирован квалифицированный кадровый потенциал, образованы профильные комиссии.

Нотариальная палата Ростовской области создана в 1993 г., и за период ее деятельности численность нотариусов увеличилась с 62 до
175 человек. Соотношение нотариусов к числу населения: один нотариус на 23,5 тыс. человек. Соответственно в области из года в год увеличивалось количество совершённых нотариальных действий, составив в 2006 г. 2 752 364 нотариальных действия.

Численность нотариусов увеличивалась планомерно, исходя из необходимости обеспечения населения области доступной и своевременной нотариальной помощью, что свидетельствует о востребованности нотариальных услуг и мудрой политике руководителей и членов нотариального сообщества.

Для повышения результативности и эффективности публично-правовой и контролирующей деятельности в нотариальной палате организованы и действуют несколько профильных комиссий – Методическая комиссия, Комиссия по связям с общественностью и СМИ, Контрольная комиссия, Комиссия по организации работы нотариусов области, Комиссия по этике.

Причём характерна практика объединения усилий руководящих органов нотариальной палаты и комиссий в решении всех общих задач. Комиссии работают в непосредственной взаимосвязи, в 2007 г. из 20 заседаний Правления нотариальной палаты шесть прошли совместно с Комиссией по этике.

Члены Комиссии ФНП отметили, что прослеживается особое внимание, уделяемое руководством нотариальной палаты и лично президентом палаты вопросам соблюдения Профессионального кодекса нотариусов РФ, особенно в части достойного оснащения и организации деятельности нотариальных контор и действенности контроля за обращениями, жалобами и претензиями к нотариальной деятельности.

Очень активная и наступательная позиция у нотариальной палаты в отношении приобретения и материально-технического оснащения нотариусами своих офисов. По мнению президента палаты, нотариальная контора является «лицом» нотариата, и именно от первого впечатления посетителя любой нотариальной конторы зависят авторитет нотариата, общественное мнение о нотариате и доверие к институту нотариата в целом.

С утверждением Правлением ФНП в 2004 г. Требований к организации нотариального обслуживания нотариусами РФ, занимающимися частной практикой, нотариусы области были сориентированы на общероссийские стандарты. При этом содержание и оснащение нотариального офиса стали необходимым элементом внимания при проведении любой проверки профессиональной деятельности.

На все нотариальные офисы оформлены Паспорта нотариальной конторы, которые постоянно обновляются и контролируются.

Учитывая важность данного вопроса, с целью стимулирования нотариусов и распространения положительного опыта с 2005 г. нотариальная палата реализует проект под условным названием «Познаем самое себя», в ходе которого в плановом порядке проводятся выезды представителей нотариальной палаты и нотариусов совместно с представителями Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области в нотариальные конторы определённых нотариальных округов.

Об этом масштабном мероприятии президент нотариальной палаты Н.Ю. Попова подробно проинформировала нотариусов России в журнале «Нотариальный вестникъ» № 12 за 2006 год.

Планомерные и целенаправленные усилия нотариальной палаты дают реальные ощутимые результаты. Если в 2005 году из 175 нотариусов у 79 офисы находились в собственности, то в 2007 г. 104 нотариуса являются собственниками своих нотариальных офисов. Не правда ли, цифры впечатляют?

Хочется добавить – и каких замечательных офисов! Членам Комиссии ФНП повезло участвовать в мероприятии по презентации офиса в мае 2007 г. и убедиться в эффективности, важности и полезности подобного мероприятия, которое даёт широкие возможности для более тесного внутрикорпоративного общения, единения и сплочённости коллектива палаты, являясь действенным контролем и одновременно актом искренней доброй помощи.

Руководством нотариальной палаты было организовано посещение членами комиссии девяти нотариальных офисов: четырёх офисов в г. Ростове-на-Дону и пяти офисов нотариусов, обслуживающих сельское население.

Впечатлили членов комиссии офисы нотариусов города Ростова-на-Дону: И.А. Михайловой – площадью более 120 кв. м с необычным антуражем, О.Г. Ворушилиной – уютом, И.А. Дякиной – комфортом и изысканным интерьером, Е.В. Величко – современным дизайном и технической оснащённостью.

Но особенно поразили членов комиссии офисы нотариусов, расположенные практически в самых отдалённых от г. Ростова-на-Дону райо-
нах – А.П. Коновалова (г. Миллерово и Миллеровский район), В.Н. Бутова (Шолоховский район, ст. Вешенская), Н.И. Савельевой (Верхнедонской район, ст. Казанская), Е.П. Титовой (Кашарский район, с. Кашары), Л.А. Клименковой (г. Зверево). У всех перечисленных нотариусов офисы находятся в собственности, присутствует современный дизайн, полная материально-техническая оснащённость, отдельные оборудованные помещения для хранения архива нотариальных документов (и сами архивы в безукоризненном состоянии), штат квалифицированных работников, информационно-правовые стенды.

Удивило то, что в отдалённых районах с населением чуть более 20 тыс. человек, где физические и юридические лица не имеют права выбора и непременно явятся именно к этому практикующему нотариусу, сами нотариусы неуклонно исполняют требования Профессионального кодекса нотариусов РФ, рекомендаций Нотариальной палаты Ростовской области и одну из заповедей латинского нотариата – «Работай с достоинством».

Вывод очевиден – нотариальное сообщество Ростовской области стремится совершенствовать свою деятельность, развивать положительный имидж и достойно представлять институт небюджетного нотариата в любом уголке области.

В этом имеется заслуга и нотариальной палаты по оказанию существенной реальной помощи нотариусам в деле организации ими профессиональной деятельности на высоком уровне – за 2005–2006 гг. 40 нотариусам были предоставлены беспроцентные ссуды на приобретение, ремонт и оснащение офисов на общую сумму 6 380 000 рублей.

Нельзя не отметить высокую техническую оснащённость нотариальных контор области, в которых имеется 248 стационарных телефонов, 25 офисных АТС, 372 компьютера, 344 принтера, 204 ксерокса, 54 факса, 136 справочных информационных систем. Помимо этого, в 71 конторе компьютеры соединены в локальные сети, 93 конторы оснащены модемами.

В развитие положений, закреплённых Требованиями к организации нотариального обслуживания, Правление Нотариальной палаты Ростовской области внедряет понятие фирменного стиля в нотариальных конторах. Решением Правления от 27.07.2006 г. при участии Комиссии по организации работы нотариусов по предложению Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области нотариусам, в том числе техническим работникам нотариальных контор, рекомендовано обеспечить соблюдение делового стиля одежды, соответствующего высокому назначению профессии.

В нотариальной палате понимают, что одним из эффективных направлений укрепления связей с общественностью и формирования имиджа являются проводимые палатой корпоративные мероприятия с последующим освещением в СМИ и общение со значимыми лицами и организациями.

По инициативе палаты внедрена практика официальных презентаций всех новых нотариальных офисов как демонстрация заботы о создании дополнительных удобств для населения и повышения эффективности нотариальных услуг. Такие мероприятия проведены нотариусами Н.А. Джалалян (Мясниковский район), В.З. Захаровой (г. Новошахтинск), Е.П. Титовой (Каширский район), А.В. Сердюком (г. Волгодонск), И.А. Дякиной (г. Ростов-на-Дону) с приглашением представителей органов местного самоуправления, суда, прокуратуры, территориальных отделений Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области и освещением событий в местных СМИ.

Поскольку существует множество каналов продвижения имиджа, любую информацию о позитивной стороне деятельности палаты следует преподносить в имиджевой «упаковке», особенно важны непосредственное взаимодействие и просветительская работа с населением.

Членами нотариальной палаты используются различные направления: организация удобного и доступного для населения графика работы нотариальных контор; своевременная и адекватная реакция на поступающие в палату обращения и жалобы граждан и юридических лиц; деятельность в «общественных приёмных» и организация личного приёма руководством нотариальной палаты; наглядная информация (стендовые материалы, буклеты и брошюры и т.п.).

Много внимания уделяется в палате регулированию вопросов оптимального и эффективного режима работы нотариальных контор.

На основании проверок, проведённых в 2006 г. совместно с Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, был сделан анализ режима работы нотариальных контор с точки зрения сочетания доступности нотариальной помощи для населения и исключения элементов конкуренции среди нотариусов за счёт необоснованных различий в графиках работы контор.

Большая заслуга в решении вопросов по разумной организации нотариальной деятельности в области принадлежит Комиссии палаты по организации работы нотариусов Ростовской области, созданной в феврале 2006 г. для регулирования проблемных вопросов совместной компетенции Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области и нотариальной палаты: определение режима работы, ведение наследственных дел, замещение должности временно отсутствующего нотариуса, проверки соблюдения режима работы и др.

Результатом коллективных усилий стал порядок утверждения графиков работы нотариальных контор области приказом Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области по предложениям нотариальной палаты (в соответствии с заявлениями нотариусов).

Именно разумный деловой подход и коллегиальность принятия решения позволили создать эффективные условия для приёма граждан с учётом слаженной работы нотариусов каждого нотариального округа, сочетающие утренние и вечерние часы приёма, необходимость выездов за пределы нотариальной конторы, ведение архива нотариальных документов, специфику сельских районов и т.п.

В Нотариальной палате Ростовской области понимают, что общественности важен не собственно имидж нотариата, а польза, которую приносит нотариат: чем больше польза, тем выше имидж.

Многие факторы влияют на результативность организационной деятельности палаты, но, безусловно, одними из главных являются позиция и тактика палаты и самих нотариусов по предотвращению и урегулированию возникающих конфликтов как внутри сообщества, так и с посетителями в соответствии с рекомендациями Профессионального кодекса нотариусов РФ.

Прежде всего надо отметить, что нотариусы Ростовской области одними из первых в России и задолго до принятия Профессионального кодекса нотариусов РФ осознали и выделили значимость профессиональной и личной этики в деле создания положительного образа нотариуса. В палате 25.02.1994 г. был принят Кодекс чести нотариусов Ростовской области, а 25.12.1997 г. – Этический кодекс нотариусов Ростовской области, которые определяли строгие профессиональные и морально-этические обязательства нотариуса.

В целях оказания помощи нотариусам по предотвращению и разрешению конфликтов этического характера, контроля вопросов корпоративной этики, содействия объединению усилий нотариусов по совершенствованию взаимоотношений с общественностью и представителями других юридических профессий 17.11.2003 г. в нотариальной палате была создана и эффективно действует Комиссия по этике. Учитывая особый статус и важность этических моментов в нотариальной деятельности, комиссия формируется открытым голосованием на общем собрании членов нотариальной палаты в составе пяти человек, имеющих стаж работы в нотариате не менее пяти лет, пользующихся несомненным авторитетом среди коллег и имеющих положительный опыт взаимодействия с коллегами, различными институтами общества и СМИ. В своей деятельности Комиссия по этике подотчётна собранию, в перерывах – Правлению и президенту нотариальной палаты.

Работе с обращениями и жалобами в нотариальной палате уделяется особое внимание. В целях совершенствования деятельности 17.01.2007 г. утверждено новое Положение об организации работы с обращениями граждан, в соответствии с некоторыми новыми правовыми подходами, внесёнными Федеральным законом от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Установлена персональная ответственность каждого работника аппарата палаты на этом направлении деятельности, своевременность и полноту рассмотрения жалоб контролирует лично президент палаты. Ему же предоставлено право выносить на рассмотрение Правления вопросы об обоснованности жалоб и необходимости принятия мер реагирования.

В палате используются различные механизмы и формы урегулирования конфликтных ситуаций: регулярный личный приём руководством палаты; совместное проведение заседаний Правления и Комиссии по этике; проведение выездных служебных проверок; приглашение на заседания Правления в сложных ситуациях авторов жалоб; внимательное изучение существа жалобы и чёткие, объективные и предельно ясные ответы на жалобы и обращения любого характера; регулярные обзоры и анализ обращений граждан с обязательным рассмотрение на общих собрания нотариусов; принятие адекватных организационных и дисциплинарных мер к нотариусам; учёт предложений граждан при организации приёма в отдалённых населенных пунктах и пр.

Так, на совместное заседание Правления, Комиссии по этике, Методической комиссии и Комиссии по взаимодействию со СМИ 13.04.2006 г. была приглашена гр. С.В. Мушта, которая жаловалась на организацию работы нотариуса, в том числе и на оснащение и обустройство нотариальной конторы. По рекомендации Правления нотариус в 2007 г. приобрела более современное и технически оснащённое помещение.

В 2006 году по жалобам граждан на ненадлежащую организацию нотариальной деятельности проведены совместно с представителя-
ми Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области три выездные проверки (Куйбышевский, Морозовский, Чертковский районы) с обсуждением результатов с должностными лицами органов местного самоуправления.

В палате внимательно относятся к жалобам граждан на недоступность нотариальной помощи в отдалённых населённых пунктах, где отсутствуют объективная финансовая возможность и целесообразность для достойного постоянного функционирования нотариальной конторы. Совместным решением Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области и нотариальной палаты организовано выездное нотариальное обслуживание, созданы консультационные пункты в Азовском и Октябрьском районах, городах Новочеркасске и Шахты, в которых нотариусы ведут приём по установленному графику. Эта форма деятельности снимает остроту проблемы и зарекомендовала себя позитивно.

Нотариальное сообщество Ростовской области достаточно эффективно реагирует на недостатки и упущения в деятельности отдельных нотариусов, выявленные при проведении комплексных проверок, по жалобам граждан и юридических лиц, искореняя причины их порождения действенным контролем, адекватностью и соизмеримостью мер реагирования и дисциплинарной ответственности.

Так, в 2006 г. было вынесено шесть дисциплинарных взысканий нотариусам – четыре строгих выговора, один выговор и одно замечание по выявленным нарушениям в ходе рассмотрения жалоб, представлениям прокуратуры и частных определений судов (нарушение границ нотариального округа, невнимательность, нарушение корпоративной этики).

В деятельности палаты не было случаев, чтобы принятые меры взыскания расценивались контролирующими и правоохранительными органами как недостаточные или не соответствующие допущенному нарушению.

Помимо дисциплинарных мер применяются иные способы позитивного воздействия: сдача нотариусом зачёта по формам удостоверительных надписей, краткая стажировка у нотариусов с положительным опытом работы, обязательное прохождение курсов повышения квалификации, проведение повторных целевых проверок.

Анализ поступающих в нотариальную палату обращений и жалоб был проведён за пять лет деятельности в сравнении с количеством совершаемых нотариальных действий и количеством нотариусов в области. С 2002 по 2007 год увеличилось количество совершённых нотариальных действий в два раза, нотариусов – на десять человек. В то же время число обращений в палату возросло в 4,5 раза.

В 2006 году в палату поступило 173 обращения, из них на некорректность нотариусов – 21, на отказ в совершении нотариального действия – 20, представлений и частных определений – четыре, за разъяснением законодательства обратились 128 человек. По сравнению с 2005 г. число обращений снизилось – их было 198.

Из общего количества обращений (173) обоснованными жалобами признаны по решению Правления девять (5,2 %), по результатам рассмотрения которых были наложены, как уже указывалось, шесть дисциплинарных взысканий.

Согласно статистическим данным ФНП, соотношение количества жалоб с количеством совершённых нотариальных действий по России составляет 0,005088. В Ростовской области этот показатель ниже – 0,000275393.

Статистика свидетельствует о различном соотношении количества поступающих в нотариальную палату обращений по различным районам Ростовской области – наименьшее количество обращений наблюдается в г. Аксай (одна, или 0,6 % при пяти нотариусах), г. Шахты (всего два за год, или 1,1 % при семи работающих нотариусах), г. Волгодонск (два, или 1,1 % при пяти нотариусах) г. Батайск (три, или 1,7 % при шести нотариусах).

По мнению президента Нотариальной палаты Ростовской области Н.Ю. Поповой, складывается парадоксальная ситуация – чем активнее ведутся правовая пропаганда и разъяснительная работа среди населения, тем больше обращений поступает в нотариальную палату. Это отчасти объясняется менталитетом, традициями и спецификой правосознания местного населения, которое отождествляет современный нотариат с «советским», представляя нотариуса как постановщика печати на копиях документов под неусыпным контролем чиновников, и любая информация о современных возможностях нотариата воспринимается как непонятная, требующая уточнения и дополнительного разъяснения.

Хочется отметить сочетание высокой принципиальности и требовательности к нотариусам со стороны нотариальной палаты с действенной доброй помощью и искренней заботой о членах сообщества. Учитывая высокие профессиональные и морально-этические требования к профессии нотариуса, напряжённость и эмоциональную насыщенность деятельности, Профессиональный кодекс но-
тариусов РФ предусмотрел целую систему поощрений и стимулирования каждодневного труда нотариусов. В Нотариальной палате Ростовской области в рамках полномочий палаты в полной мере используется широкий спектр поощрений материального и морального характера – принятым 11.01.2007 г.
Положением о поощрениях предусмотрено вручение почётных грамот, дипломов, ценных подарков и солидных денежных премий для поощрения положительных достижений нотариусов по различным направлениям деятельности. Отдельно предусмотрено вручение грамоты или специального диплома за успехи в формировании положительного имиджа нотариата и творческий подход к организации деятельности нотариальной конторы.

В 2006 году были поощрены 77 нотариусов Ростовской области, восемь нотариусов награждены почётными грамотами и благодарностями Главного Управления Минюста России по Южному федеральному округу. Нотариусы поощряются и Федеральной нотариальной палатой, Законодательным Собранием Ростовской области, администрацией Ростовской области. Почётные грамоты Нотариальной палаты Ростовской области за активное развитие корпоративной культуры и творческий вклад в формирование положительного имиджа Донского нотариата и его достойное представление в ЮФО вручены 21 нотариусу.

Нотариальная палата защищает и доброе имя, честь и деловую репутацию нотариусов при проведении проверок жалоб, соблюдая этические моменты и корректность ответов в тех случаях, когда информация в жалобах и представлениях недостоверна или необоснована.

В нотариальной палате широко представлены социальные акции по различным основаниям: содействие в повышении квалификации (курсы в России и за рубежом), предоставление беспроцентных ссуд (приобретение офиса или жилого помещения, молодым семь-
ям – на обзаведение домашним хозяйством), оказание действенной материальной помощи (рождение ребёнка, болезнь, смерть близких и родных, ущерб офису или жилью нотариуса, пенсионерам, несовершеннолетним детям умерших нотариусов, матерям-одиночкам, в связи с юбилейными и памятными датами и т.п.). В 2006 году на социальные цели было израсходовано 360,5 тыс. рублей.

Члены нотариальной палаты активно участвуют в значимых мероприятиях всего нотариального сообщества Южного федерального округа, завоевав на 2-ом Фестивале нотариальных палат Южного федерального округа специальные призы «За мощный командный дух», «За достойное сохранение и преумножение нотариально-исторического наследия», «За лучшее представление конкурса», «Визитная карточка», «За пластичность и органичность образа» (И.А. Дякина), «За лучшую женскую роль» (Т.А. Константинова), приз «Зрительских симпатий» (Т.В. Дрожко). Для палаты также традиционны и иные корпоративные творческие мероприятия и церемонии.

Указанные акции благотворно влияют на формирование дружеских и сплочённых взаимоотношений, комфортного нравственно-психологического климата в сообществе, что демонстрирует внутрикорпоративный имидж, определённый профессионально-этическими стандартами Профессионального кодекса нотариусов РФ, и, в конечном счете, формирует и укрепляет общий имидж нотариата в регионе.

Целям поддержания положительного имиджа донского нотариата служит просветительская деятельность нотариальной палаты, основанная на тесных, деловых и постоянных связях с общественностью и СМИ. Это позволяет сообществу одновременно решать несколько взаимосвязанных задач: информировать общественность о нотариальной деятельности, вносить лепту в правовое просвещение населения и пропагандировать полезность и нужность нотариата обществу и власти. Поскольку основным каналом продвижения имиджа являются СМИ, активности просветительской работы Нотариальной палаты Ростовской области способствует осознанное выделение в деятельности палаты отдельной, социально значимой функции – связь с общественностью, институтами гражданского общества и СМИ: в 2003 г. в палате создана специальная профильная Комиссия по связям с общественностью и СМИ. Активный диалог с общественностью ведётся постоянно, целенаправленно и комплексно, с учётом популярности и периодичности изданий, целевой аудитории, времени трансляции передач, формы подачи материала (разовая публикация или постоянная рубрика).

Многолетнее сотрудничество связывает нотариальную палату с радио «Дон-ТР» (организуются цикловые передачи по актуальной тематике), которое ближе и доступнее пенсионерам и жителям села. На долгосрочной основе построено сотрудничество с популярной газетой «Комсомольская правда» в форме «прямых линий» и ответов на вопросы читателей. С ориентиром на студенческую среду опубликован ряд статей к юбилею Ростовского университета.

Разъяснения по актуальным вопросам нотариальной деятельности и интервью президента нотариальной палаты Н.Ю. Поповой размещены в печатных изданиях различной направленности: книгах «Донской край» и «Золотая книга Донского края», информационных и аналитических журналах «Фаворит», «Окно», «Форум», «Право и бизнес на юге России», «Южнороссийский адвокат», газетах «Труд», «Ростов официальный», «Молот». Нередки публикации в профессиональном издании ФНП, журнале «Нотариальный вестникъ».

Используются различные формы подачи материала – интервью, разъяснения по узкоспециализированным правовым вопросам, консультации, вопросы-ответы, информация о жизни нотариального сообщества Южного федерального округа, дискуссии и т.п. Ценно то, что информация о нотариальной деятельности размещается и в общероссийских, и в центральных региональных, и в местных (районных) СМИ и доступна для любой категории населения.

С 2006 года на постоянной основе осуществляется сотрудничество с Агентством национальных новостей, на сайте агентства размещены материалы информационного и имиджевого содержания на нотариальную тематику.

В 2007 году взаимодействие с общественностью поднято на новый уровень и дополнено тесным сотрудничеством с Управлением Мин-
юста России по Южному федеральному округу в рамках участия в «общественных приёмных». Члены нотариальной палаты говорят о востребованности, важности и полезности этого направления деятельности палаты для имиджа нотариата.

Даже отмеченная нами часть всесторонней публично-правовой деятельности Нотариальной палаты Ростовской области по совершенствованию нотариального обслуживания в регионе не могла остаться незамеченной и недооценённой со стороны органов государственной власти. Поэтому для нотариальной палаты характерно деловое сотрудничество с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и правоохранительными органами, основанное на взаимодействии, взаимопонимании и доверии. Главный вывод – с мнением нотариальной палаты в регионе считаются. Оно было учтено при формировании позиции Законодательного Собрания для Государственной Думы об определении количества должностей нотариусов в регионе. Нотариальной палатой также подготовлено в 2006 г. мотивированное заключение о нецелесообразности учреждения в Ростовской области государственных нотариальных контор. Палатой оказывается необходимая организационная и методическая помощь главам администраций поселений в решении задач по совершенствованию нотариального обслуживания населения. В преддверии вступления в силу с 15.01.2008 г. Федерального закона № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» проведено десять совещаний с главами местных администраций поселений при участии президента нотариальной палаты. Активное участие принимает президент палаты Н.Ю. Попова в деятельности Координационного совета при Управлении Министерства юстиции России по Южному федеральному округу, членом которого она является с 2001 г.
По её инициативе на заседаниях совета неоднократно рассматривались значимые для нотариата вопросы, в том числе в 2006 г. вопрос «О взаимодействии территориальных органов Федеральной регистрационной службы и нотариальных палат, действующих в Южном федеральном округе, по вопросам оптимизации деятельности нотариальных контор в целях совершенствования нотариального обслуживания граждан». Выступление президента нотариальной палаты дало возможность ознакомить руководителей региона с достижениями нотариальных палат всего Южного федерального округа по достойной организации оказания нотариальной помощи жителям Южного федерального округа. Для нотариальной палаты характерно и созидательное взаимоуважительное сотрудничество с Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области по различным направлениям совместной компетенции: установление режима работы контор, вопросы замещения нотариусов, распределение обязанностей по ведению наследственных дел, содержание архивов госконтор, создание единой практики в сфере нотариальной и государственной регистрации сделок с недвижимостью и прав на недвижимость, формирование кадрового корпуса и т.п.

Нотариальная палата характеризуется инициативным и творческим подходом к решению основных задач по соблюдению высоких профессиональных и этических норм деятельности. Так как нет пределов совершенству, в 2006 г. палатой проведено анкетирование нотариусов Ростовской области с целью выявления мнения самих нотариусов о методах работы нотариальной палаты, основанных, как отмечалось, на строгом контроле, принципиальности и требовательности к нотариусам. На вопросы ответили 70 % членов палаты. Мнение членов палаты полнее всех оценок отражает действительность, ведь нет строже контроля и престижнее похвалы, чем одобрение коллег. И как результат 100 % опрошенных положительно оценили деятельность палаты по взаимодействию с органами власти, общественностью и СМИ, используя эпитеты «максимально эффективно», «отлично», «конструктивно», «плодотворно», «заслуживает благодарности».

Ознакомившись с отдельными направлениями деятельности Нотариальной палаты Ростовской области по организации и контролю за соблюдением нотариусами профессиональных и этических стандартов и связям с общественностью и СМИ, члены Комиссии ФНП оценили эту деятельность такими же формулировками, как и сами нотариусы.

Члены Комиссии ФНП единодушно сделали вывод о достойном представлении полезных и важных для общества позиций нотариата в регионе нотариусами Ростовской области, что обусловило создание и закрепление положительного имиджа института нотариата в целом.

Особенно выделено сочетание строгого постоянного контроля и высокой требовательности в профессиональном и этическом плане к нотариусам со стороны палаты с искренней и действенной заботой о членах нотариального сообщества.

Хочется отметить благоприятный нравственный климат в нотариальном сообществе, сплочённость и корпоративную солидарность членов палаты, их дисциплинированность и ответственность, чёткую и слаженную квалифицированную работу аппарата нотариальной палаты, активную деятельность комиссий при нотариальной палате, оперативность и адекватность при рассмотрении жалоб граждан и юридических лиц, разумное и эффективное сочетание мер взыскания и поощрения нотариусов, широко проводимую социальную политику, конструктивную связь с органами власти и системное, качественное и перспективное сотрудничество со СМИ, хорошую репутацию и уважение к нотариусам в регионе.

Безусловно, столь высокие достижения в деятельности Нотариальной палаты Ростовской области стали возможны благодаря объединению усилий всех членов нотариального сообщества, их искренней заинтересованности и высокой профессиональной ответственности.

Но члены Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу не могли умолчать и о роли президента Нотариальной палаты Ростовской области Натальи Юрьевны Поповой в создании авторитета нотариата в регионе – её инициативность, принципиальность, твёрдая позиция и в то же время гибкость руководства, умение принимать решения и отвечать за них, эффективное и творческое использование всех доступных каналов продвижения имиджа служат примером для коллег – членов нотариальной палаты. Именно силами президента ведётся просветительская и обширная преподавательская деятельность (в юридических вузах города, Таможенной академии, Северо-Кавказской академии государственной службы), организуются выступления в СМИ. Президент палаты лично контролирует основные направления деятельности. И мало кто знает, что Н.Ю. Попова является кандидатом социологических наук, что позволяет ей прогнозировать и планировать деятельность нотариальной палаты с оптимальной эффективностью и удачно демонстрировать общественности Ростовской области успехи нотариального сообщества в соблюдении высоких профессиональных и морально-этических стандартов деятельности.

Наше пожелание нотариусам Ростовской области было также единодушным: «Так держать, коллеги!»


Вернуться


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100