Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Нотариат Калининградской области – сообщество единомышленников

21.11.2007

Э.С. Псарёва, председатель Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу, президент Орловской областной нотариальной палаты

 

В июле 2007 года в рамках плана работы Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу члены комиссии Э.С. Псарёва, Л.М. Попова и Т.М. Марсакова посетили Нотариальную палату Калининградской области для ознакомления с деятельностью палаты по имиджевому направлению: организация нотариальной деятельности, контроль за исполнением Профессионального кодекса нотариусов РФ, связь с общественностью и организация правовой пропаганды в области, внутрикорпоративные отношения в палате, координация действий с компетентными органами власти области.

Особое месторасположение Калининградской области не влияет на организацию деятельности нотариальной палаты – нотариальное сообщество Калининградской области всегда в центре проблем и событий российского нотариата благодаря сплочённости коллектива и неиссякаемому энтузиазму, жизненной энергии, знаниям и опыту президента палаты Клавдии Михайловны Афанасьевой.

Нотариальная палата была создана 10 июня 1993 г., за период деятельности количество нотариусов увеличилось с 23 до 56 человек, из них 27 практикуют в г. Калининграде и 29 – в районах области. Государственный нотариат был упразднён в 2002 году. У нотариусов трудятся 17 помощников и 152 технических работника. В 2007 году палата организует обучение пяти стажёров.

В Калининграде один нотариус оказывает квалифицированную нотариальную помощь 15 926, а в районах области – 18 130 гражданам (средний показатель для Российской Федерации – один нотариус на 19 326 человек).

В каждом районе области имеется нотариус, и у населения есть возможность получить реальную квалифицированную помощь профессионального специалиста, тем более что более 30 нотариусов имеют стаж профессиональной работы от 10 до 30 лет. Количество совершаемых нотариальных действий постоянно увеличивается. Среднемесячная нагрузка нотариусов области – около 1 100 нотариальных действий.

С учётом того, что Калининградская область небольшая как по территории, так и по численности населения (955 281 человек), можно сделать вывод о внимательном и ответственном отношении нотариальной палаты к вопросам эффективности, доступности и оперативности оказания населению нотариальной помощи.

Члены комиссии убедились, что Нотариальной палате Калининградской области есть чем гордиться.

Конечно, современным, комфортным и функциональным офисом площадью 178,2 м2 с собственным залом заседания на 80 мест и пятью кабинетами для сотрудников, приобретённом ещё в 2003 г. на собственные средства нотариусов, что для небольшой по численности нотариусов палаты всегда является проблематичным.

Выполнение на должном уровне задач и функций нотариальной палаты обеспечивает небольшой, но профессиональный и сплочённый коллектив аппарата палаты, состоящий из четырёх человек во главе с удивительно обаятельным и высококвалифицированным исполнительным директором (начальником методического отдела палаты) – Жанной Фердинандовной Ремесло, имеющей высшее юридическое образование и более чем семилетний стаж работы в палате.

С начала деятельности палата стремится к формированию общественно полезного имиджа нотариата в области, используя для этого все имеющиеся и рекомендуемые направления и создавая новые формы.

Повышенное внимание уделяется руководством палаты и лично президентом вопросам соблюдения Профессионального кодекса, в том числе достойной организации условий для деятельности нотариусов, приобретению и материально-техническому оснащению офисов.

С утверждением ФНП Требований к организации нотариального обслуживания нотариусами РФ, занимающимися частной практикой, нотариусы были сориентированы на общероссийские стандарты, и организация деятельности нотариусов регламентирована собственным Положением об организации и ведении приёма граждан и юридических лиц нотариусами, утверждённым 5 февраля 2004 года.

Активная и планомерная тактика нотариальной палаты даёт очень ощутимые результаты: 39 нотариальных контор в области находятся в собственности нотариусов и 17 – арендуются.

Сложилась верная и положительная практика предварительного согласования с руководством палаты вопросов месторасположения нотариальных контор в г. Калининграде и районах области, при этом критериями являются, прежде всего, доступность нотариального обслуживания и удобство размещения офиса нотариуса для посетителей конторы и соблюдение морально-этических внутрикорпоративных норм.

Президент палаты К.М. Афанасьева по праву гордится достижениями коллег, и члены комиссии буквально исколесили Калининградскую область, побывав в самых дальних уголках области и познакомившись с организацией деятельности многих нотариусов:

• Е.В. Деевой, Е.В. Болотской и Н.Н. Семёновой, О.В. Берегового (г. Калининград), офисы которых отличают современный деловой дизайн, удобство, большой штат сотрудников (от четырёх до восьми работников);

• Л.Н. Рудабинец (г. Светлогорск), Е.Н. Сашенковой (г. Зеленоградск) – их офисы оформлены в классическом стиле и оснащены современными средствами оргтехники и видеонаблюдения;

• Т.Н. Хаевой (г. Гусев), в безукоризненном порядке хранящей архивы государственной нотариальной конторы с 1946 года;

• М.В. Захаренко (г. Черняховск), Н.А. Ивакиной (г. Нестеров), которая в одном из самых дальних районов на востоке области оборудовала один из лучших офисов с современным дизайном и полной технической оснащенностью;

• Г.И. Смирновой (г. Советск), имеющей один из самых больших по площади (120 м2) и самых удобных и изящно оформленных офисов;

• М.М. Алексеевой (г. Багратионовск) с красивым дизайном и оранжереей.

Хочется отметить высокий уровень организации приёма, ответственность и хороший вкус нотариусов при оформлении своих офисов, которые, несомненно, являются визитной карточкой нотариата, особенно в районных центрах; прекрасную современную техническую оснащённость офисов; наличие всех предусмот-ренных мер к охране архивов документов и недопущению несанкционированного доступа в помещения конторы (наличие отдельных помещений для хранения архива, охранная и пожарная сигнализации, решётки, сейфы и т.п.); стенды с разработанной и утверждённой палатой информацией; штат квалифицированных сотрудников – от секретарей и консультантов до специалистов-программистов.

Деятельность палаты многопланова и многофункциональна, поэтому для повышения эффективности и результативности организационной и контролирующей функций палаты в ней созданы Методический совет (в 2000 г. в составе 13 человек), Комиссия по историческому наследию нотариата (2004 г.), Школа стажёров (2003 г.), Комиссия по этике (2007 г. в количестве семи человек).

Важным элементом правильного понимания членами нотариальной палаты основополагающих целей и задач Профессионального кодекса является перспективное и целенаправленное планирование методической и организационной деятельности палаты по повышению профессионального уровня членов палаты, подготовке и созданию кадрового резерва, правовому просвещению населения, предупреждению конфликтных ситуаций, деловому и полезному взаимодействию и сотрудничеству с различными компетентными организациями области.

В Нотариальной палате Калининградской области отдают предпочтение не количеству проведённых мероприятий, а их качеству, результативности и эффективности.

Так, в 2004 году впервые был организован и проведён международный семинар «Правовое пространство – укрепление и расширение взаимодействия органов нотариата» с участием представителей нотариальных палат России, Литвы и Беларуси.

В 2007 году проведены два учебных семинара по основным вопросам профессиональной нотариальной деятельности, в которых принимали участие представители Калининградского областного суда, Управления ФРС по Калининградской области, Управления «Роснедвижимости» по Калининградской области, представители Центра нотариальных исследований при ФНП – доктор юридических наук, профессор, президент Нотариальной палаты Свердловской области В.В. Ярков, доктор юридических наук профессор Б.М. Гонгало, советник президента Нотариальной палаты Свердловской области Т.И. Зайцева, главный специалист Нотариальной палаты Свердловской области Е.Ю. Юшкова. Состоялось также расширенное заседание Методического совета Нотариальной палаты Калининградской области с участием представителей Центра нотариальных исследование при ФНП.

Особо отмечена деятельность Школы стажёров нотариусов, которой руководит методист палаты Т.Г. Мавродий, что очень актуально, т.к. отношение к институту нотариата в целом зависит от компетентности, добросовестности, порядочности, самостоятельности и морально-деловых качеств будущих нотариусов.

Несмотря на незначительное количество стажёров, обучение построено квалифицированно, творчески и эффективно. На ежемесячных занятиях проверяется владение теоретическими знаниями и практическими навыками по совершению нотариальных действий, разработаны сложные формы деловых игр, в которых принимали непосредственное участие нотариусы Е.Л. Борисова, Л.А. Вигинская, Е.В. Деева в роли посетителей нотариальных контор (нотариусами были стажёры). Проведены тематические викторины с участием нотариуса Н.А. Стадник и исполнительного директора палаты Ж.Ф. Ремесло, где стажёры отвечали на сложные вопросы тестов по темам «Наследство», «Сделка», «Юридические лица» без использования юридической литературы. Кроме того, практикуется привлечение стажёров к работе в нотариальной палате.

Целесообразным является и взаимовыгодное сотрудничество нотариальной палаты с параллельными заинтересованными структурами
(в связи с особенностью расположения области оформляется большое количество согласий законных представителей на выезд несовершеннолетних граждан РФ за пределы Российской Федерации и доверенностей на распоряжение транспортными средствами): Министерством образования Калининградской области, органами пограничного контроля области, Управлением ГИБДД УВД Калининградской области, туристическими фирмами, результатом которого стала разработка единых форм документов: согласий законных представителей на выезд несовершеннолетних за пределы России и доверенностей на распоряжение и покупку автотранспорта.

Образцы направлены нотариусам области и в нотариальные палаты Северо-Западного федерального округа в рамках рекомендаций Координационно-методического совета нотариальных палат СЗФО РФ.

Ещё в 2001 году приказом Управления МЮ РФ по Калининградской области утверждено Соглашение с нотариальной палатой «О возложении обязанности по исправлению технических ошибок», которым предоставлена возможность нотариусам исправлять технические ошибки в хранящихся у них документах ликвидированных государственных нотариальных контор без направления граждан в судебные инстанции.

Нотариальная палата работает в тесном сотрудничестве и деловом контакте с Управлением ФРС по Калининградской области на условиях взаимопонимания и взаимоуважения по всем вопросам совместной компетенции.

Несомненно, полезным примером является создание в марте 2006 г. Консультационного совета по совместному решению Управления ФРС по Калининградской области и Нотариальной палаты Калининградской области, в состав которого, согласно утверждённого положения, могут входить и представители правоохранительных органов и нотариусы.

Цель создания Консультационного совета – координация действий и выработка единой правоприменительной практики в деятельности нотариусов и регистраторов по актуальным проблемным вопросам. На ежеквартальных заседаниях совета обсуждались вопросы, связанные с оформлением прав на земельные участки и земельные доли, права арендаторов по праву наследования, нюансы брачных договоров, применения Федерального закона № 93-ФЗ и др.

Безусловным новшеством является созданный нотариальной палатой электронный Реестр лиц, признанных недееспособными и ограниченных
в дееспособности. На основании договорённости с Калининградским областным судом с 1996 г.все суды области высылают в адрес палаты су-
дебные решения по указанным вопросам, данные анализируются, обобщаются и периодически направляются по электронной почте всем членам нотариальной палаты. Реестром пользуются и сами судьи, и сотрудники Управления ФРС по Калининградской области.

Надо отметить, что палатой созданы все условия для оперативного обмена информацией – в 2005 г. все нотариальные конторы подключены к Интернету и электронной почте.

Палатой начата работа по подключению к Единой информационной системе нотариата РФ «еНот», заключён договор с компанией «Аффикс».

Заслуживает особого уважения активная роль Нотариальной палаты Калининградской области в работе Координационно-методического совета ЦФО РФ, деятельность которого стала примером для всех нотариальных палат России.

Нотариальная палата уделяет внимание просветительской деятельности, укрепляя связь со СМИ и общественностью и решая одновременно две важные задачи: информирование общественности о нотариальной деятельности и пропаганда полезности и нужности нотариата обществу и правовое просвещение населения. С 2006 года данное направление деятельности активизировалось. Используются различные формы подачи материала: интервью, разъяснения отдельных положений законодательства о нотариате, консультации в форме «вопрос-ответ», информация о важных корпоративных событиях в нотариальном сообществе. Публикации размещались в областных газетах «Юристы и недвижимость», «Новая жизнь», «Страна Калининград», «Калининградская правда», в общероссийском журнале «Российское право» и «Законы России». В 2005 году нотариус Багратионовского нотариального округа М.М. Алексеева организовала празднование 30-летия образования нотариальной конторы Багратионовского района, пригласив всех бывших работников конторы, представителей районной администрации и судебных органов, коллег из нотариальной палаты. Событие имело большой резонанс в обществе, информация размещена в местной газете «Новая жизнь». В нотариальной конторе оформлен красочный стенд, посвящённый этому событию. Ценно то, что информация о нотариальной деятельности размещается и в общероссийских, и в центральных региональных и местных (районных) СМИ, доступна для любой категории населения.

На имидж палаты положительно влияет проводимая социальная и материальная поддержка членов палаты как в профессиональной деятельности, так и вне профессии. В палате реально действуют утверждённые общим собранием Положения «О выдаче беспроцентных ссуд», «Об оказании материальной помощи», «О ежемесячном пособии нотариусам, находящимся на пенсии». Нотариальная палата оплачивает медицинское обследование и лечение членов палаты, обучение на курсах повышения квалификации и участие в межрегиональных семинарах и мероприятиях. Всей необходимой бланочной продукцией и реестрами, журналом «Нотариальный вестникъ», калининградской газетой «Юристы и недвижимость», специальной литературой, издаваемыми палатой информационными бюллетенями нотариусы обеспечиваются бесплатно.

Члены палаты всегда активно участвуют в значимых мероприятиях всего нотариального сообщества. Президент палаты К.М. Афанасьева является членом Ревизионной комиссии ФНП и Комиссии ФНП по социальной помощи.

В феврале 2006 г. сборная команда палаты в составе десяти человек во главе с президентом К.М. Афанасьевой приняла активное участие в Нотариальной олимпиаде, проводимой в г. Санкт-Петербурге, и завоевала несколько призовых мест.

Характерно и традиционно для палаты проведение иных корпоративных мероприятий и церемоний, например, творческих семинаров, приуроченных к определённым праздничным датам с конкурсами и выставками работ своего творчества.

Все указанные акции и мероприятия, безусловно, благоприятно влияют на формирование дружеских и сплочённых взаимоотношений в самом нотариальном сообществе области, предупреждают возникновение конфликтных ситуаций как внутри сообщества, так и с посетителями нотариальных контор.

Несмотря на то что Комиссия по этике была создана лишь в 2007 г., работе с обращениями и жалобами, поступающими в нотариальную палату, всегда уделялось особое внимание. Организованы чёткий учёт и контроль за рассмотрением любого обращения, ответы оформлены чётко и аргументированно, со ссылками на действующее законодательство, реакция на жалобы объективная. По сравнению с 2005 г. количество обращений сократилось почти на 77 %, из 39 поступивших обращений признаны обоснованными и удовлетворены две жалобы, причём одна по вине технического персонала.
В основном обращения в палату связаны с разъяснением действующего законодательства и отказами нотариусов в совершении нотариальных действий. С учётом ежегодного увеличения количества совершаемых нотариальных действий (более чем на 100 тыс. в год) соотношение количества обращений в палату составляет 0,01 %. Наибольшее количество жалоб поступает на действия нотариусов г. Калининграда –
90 % от общего числа обращений. Именно в целях контроля за соблюдением профессиональных и этических стандартов деятельности,
оказания помощи нотариусам в предотвращении и разрешении конфликтных ситуаций, совершенствования профессиональной деятель-
ности и была создана в феврале 2007 г. Комиссия по этике. В ходе настоящего ознакомления с опытом организационной работы Нотариальной палаты Калининградской области с участием членов Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу было проведено заседание комиссии и предложены рекомендации по основным целям и задачам деятельности.

Изучение накопленного опыта деятельности Нотариальной палаты Калининградской области по соблюдению членами палаты этических и профессиональных норм и стандартов даёт правильное понимание основных критериев и способов формирования устойчивого и уважительного отношения к нотариату.

Это, прежде всего, корпоративная солидарность и комфортный благоприятный нравственно-психологический климат в сообществе, ответственность и принципиальность всех членов нотариальной палаты, слаженный и квалифицированный аппарат палаты, строгий и организованный контроль в сочетании с действенной реальной заботой о членах сообщества, постоянная и результативная деловая связь со СМИ и общественностью, разумно построенные отношения с органами государственной власти и компетентными организациями и, конечно, инициативная и творческая позиция президента палаты в решении всех важнейших вопросов.

Это долгая, целенаправленная, комплексная, непрерывная и упорная работа на имидж нотариального сообщества, которая дала свои результаты – калининградский нотариат уважаем в области.

Члены комиссии испытали на себе искреннее внимание и заботу, дружелюбие и сплочённость нотариального сообщества Калининградской области.


Вернуться


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100