Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Приоритетные направления деятельности Федеральной нотариальной палаты на 2006–2009 годы

21.02.2007

Утверждены Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 31 марта 2006 года

 

Приоритетные направления деятельности Федеральной нотариальной палаты на 2006–2009 годы

 

1. Цели и задачи

Приоритетные направления деятельности Федеральной нотариальной палаты на 2006–2009 гг. призваны обеспечить:

— возможность получения квалифицированной качественной нотариальной помощи гражданами и юридическими лицами вне зависимости от места их проживания или места нахождения;

— разработку экономического обоснования деятельности небюджетного нотариата на принципах самофинансирования и полной материальной ответственности;

— четкое законодательное закрепление полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере нотариата, правовое урегулирование статуса института нотариата и нотариального акта, модернизацию организации и деятельности нотариата с учетом специфики экономического развития регионов Российской Федерации;

— единство организации и деятельности нотариата на всей территории Российской Федерации.

Исходя из этого основными задачами, на обеспечение решения которых направлены Приоритетные направления деятельности Федеральной нотариальной палаты на 2006–2009 гг., являются:

— укрепление и активизация деятельности нотариата как одного из институтов гражданского общества, призванного обеспечивать правовую защищенность граждан при соблюдении баланса частных и государственных интересов и способствовать достижению стабильности в сфере экономико-правовых отношений;

— формирование и развитие объективных, четких и прозрачных механизмов финансирования и налогообложения нотариата;

— повышение эффективности взаимодействия нотариального сообщества с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с другими организациями независимо от их организационно-правовой формы и с международным нотариальным сообществом.

 

2. Приоритетные направления деятельности в сфере укрепления института нотариата

Реализация задач по укреплению института нотариата возможна посредством мер законодательного и организационного характера, приоритетными направлениями которых на 2006–2009 гг. являются:

а) активизация мероприятий Правления и президента, направленных на выстраивание конструктивных отношений с органами государственной власти;

б) совершенствование законодательства, регулирующего деятельность нотариата, включая:

— упорядочение разграничения полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области нотариата;

— определение понятия и статуса института нотариата, нотариуса, нотариального действия и нотариального акта, характеризующих нотариат как публично-правовой институт, не занимающийся предпринимательской деятельностью, нотариальные акты которого имеют доказательственную и исполнительную силу и публичное признание;

— расширение полномочий нотариуса в гражданско-правовых отношениях, повышение эффективности функционирования института нотариата;

— законодательное восполнение пробелов по урегулированию порядка совершения нотариальных действий, в том числе принятия в депозит нотариуса денежных сумм и ценных бумаг, протеста векселя;

— устранение разночтений в законодательных и нормативно-правовых актах по вопросам организации нотариата, наследственного права;

— приведение в соответствие с нормами действующего законодательства формы удостоверительных надписей;

— разработка и внедрение технического регламента требований к печатям с изображением Государственного герба Российской Федерации, порядку изготовления, использования и уничтожения таких печатей;

— обеспечение защиты наследственных прав граждан путем создания единого российского реестра завещаний, совершенных на территории Российской Федерации;

— осуществление экспертизы на ранних стадиях подготовки и принятия законодательных и нормативных правовых актов, касающихся деятельности нотариата;

— участие в продолжении совершенствования гражданского оборота недвижимого имущества и правового регулирования сервитутов;

— осуществление мониторинга законотворческой деятельности с целью избежания принятия новых нормативных правовых актов, которые бы не соответствовали международно-признанным нормам, правилам и принципам;

в) формирование необходимого организационного, информационного, материально-технического и кадрового обеспечения деятельности нотариата, включая:

— модернизацию системы информационного обеспечения нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, развитие системы электронного документооборота между нотариальными палатами;

— формирование методической базы для осуществления нотариальной деятельности;

— развитие различных форм образовательной, материально-технической и информационно-консультационной поддержки деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов Российской Федерации;

— обеспечение силами небюджетного нотариата равных условий доступа физических и юридических лиц к получению квалифицированной нотариальной помощи;

— унификацию требований к порядку, процедурам и административно-управленческим процессам, обеспечивающим выполнение нотариальными палатами возложенных на них публично-правовых полномочий;

— совершенствование системы координации и контроля за деятельностью нотариальных палат субъектов Российской Федерации, методической и организационной поддержки и стимулирования нотариальных палат и частнопрактикующих нотариусов Российской Федерации;

— распространение среди нотариальных палат субъектов Российской Федерации лучшего опыта их деятельности;

— совершенствование системы подготовки кадров для нотариата, системы повышения профессионального уровня нотариусов, помощников нотариусов, сотрудников нотариальных палат;

— создание и развитие корпоративной системы социальной защиты нотариусов.

 

3. Приоритетные направления деятельности в сфере формирования механизмов финансирования и налогообложения нотариата

Приоритетными направлениями деятельности Федеральной нотариальной палаты в 2006–2009 годах в сфере формирования и развития объективных, четких и прозрачных механизмов финансирования и налогообложения нотариата являются:

— формирование экономически обоснованных принципов налогообложения частнопрактикующих нотариусов и нотариальных палат;

— разработка и реализация механизмов оплаты труда частнопрактикующих нотариусов при совершении ими льготных нотариальных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— участие в развитии института массовой оценки недвижимого имущества в целях налогообложения;

— развитие прозрачной, экономически обоснованной и учитывающей принципы деятельности небюджетного нотариата системы нотариальных тарифов, взимаемых частнопрактикующими нотариусами при совершении нотариальных действий;

— формирование принципов и подходов по улучшению социального обеспечения нотариусов Российской Федерации;

— совершенствование института страхования профессиональной ответственности нотариального сообщества путем приближения его к требованиям международных стандартов страхования нотариальной деятельности.

 

4. Приоритетные направления деятельности в сфере взаимодействия нотариального сообщества с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с другими организациями независимо от их организационно-правовой формы и с международным нотариальным сообществом

Приоритетными направлениями деятельности Федеральной нотариальной палаты в 2006–2009 годах в сфере взаимодействия нотариального сообщества с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с другими организациями независимо от их организационно-правовой формы и с международным нотариальным сообществом являются:

— развитие эффективных форм взаимодействия с органами власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации и другими организациями;

— устранение разночтений и восполнение пробелов в законодательных и нормативно-правовых актах по вопросам определения количества должностей нотариусов, установления пределов и изменения территории деятельности нотариальных округов;

— участие в проводимом государством реформировании правоохранительной и судебной системы, в том числе путем формирования и развития системы внесудебного урегулирования споров и досудебного разбирательства;

— совершенствование законодательства о нотариате в рамках межгосударственного сотрудничества (единого экономического пространства, Евразийского экономического сообщества и Содружества Независимых Государств);

— проведение консультаций, обмен опытом с представителями других саморегулируемых организаций по вопросам развития и совершенствования саморегулирования;

— развитие многосторонних и двусторонних отношений с нотариатами, являющимися членами Международного союза нотариата.

 

 

Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 31 марта 2006 год «О Приоритетных направлениях деятельности Федеральной нотариальной палаты на 2006–2009 годы»

Деятельность возрожденного в 1993 г. института российского нотариата, основанного на принципах самофинансирования и личной имущественной ответственности нотариусов, сыграла положительную роль не только в обеспечении доступности квалифицированной нотариальной помощи для физических и юридических лиц, повышении профессионального уровня нотариусов, улучшении материально-технического обеспечения нотариальной деятельности, создании и развитии нотариального права, но и показала необходимость модернизации законодательной и нормативно-правовой базы организации и деятельности нотариата.

Такие характеристики нотариата, как независимость, беспристрастность, конфиденциальность и ответственность, а также наделение нотариусов правом совершать нотариальные действия от имени государства, расширение видов нотариальных действий, придание отдельным нотариальным актам исполнительной силы, оформление наследственных прав нотариальным актом, свидетельствуют об оказанном нотариату особом доверии как со стороны общества, так и со стороны государства. Вместе с тем в последнее время все чаще в адрес нотариата раздается критика, сводящаяся к тому, что институт нотариата исчерпал свои возможности, стал тормозом развития экономических отношений, что его потенциал может быть использован в основном при свидетельствовании подлинности подписей и копий документов. Предлагается отменить такой основополагающий принцип построения нотариата, как количественное ограничение должностей нотариусов. Прослеживается общая направленность правоприменительной практики на приравнивание нотариальной деятельности с предпринимательской. Серьезным препятствием на пути развития небюджетного нотариата стала неопределенность правового статуса института нотариата, отсутствие четкого разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере нотариата, несовершенство и противоречивость федерального законодательства в области гражданского и налогового законодательства.

В рамках стратегии деятельности Федеральной нотариальной палаты на очередной четырехлетний период Собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, руководствуясь абз. 3 и 11 п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пп. «б» части третьей ст. 12 Устава Федеральной нотариальной палаты, постановляет:

1. Утвердить Приоритетные направления деятельности Федеральной нотариальной палаты на 2006–2009 годы.

2. Направить копию настоящего Постановления в Федеральную регистрационную службу.

3. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Нотариальный вестникъ».

 

Председатель собрания       Е.Н. Клячин

Cекретарь собрания             Г.А. Черенкова

 


Вернуться


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100