Официальный сайт небюджетного нотариата Российской Федерации
 Главная
Информбюро
Нотариат
ФНП
Теория и практика
Нотариальный вестник
Гостиная
Избранное
 
Архив

Лица, нуждающиеся в защите

02.11.2006

Лица, нуждающиеся в защите

 

Мы ранее писали, что с 21 по 24 мая в Страсбурге состоялся 102-й Конгресс нотариусов Франции. Он был посвящен вопросам участия нотариата в помощи пожилым людям, инвалидам, малообеспеченным гражданам. Актуальность и значимость проблем, обсуждавшихся на форуме французских нотариусов, заставили нас вернуться к этой теме еще раз, поскольку об обществе судят по его отношению к самым незащищенным категориям граждан: детям, старикам, инвалидам. Нотариальная деятельность как во Франции, так и в России, неотъемлема от общественной жизни. Более того, нотариус в силу профессии выступает защитником и гарантом прав и законных интересов социально незащищенных граждан. Поэтому мы предлагаем вашему вниманию ряд выступлений, рассказывающих о том, как государство и нотариат во Французской Республике реализуют и оберегают права лиц, нуждающихся в защите.

 

 

Выступление министра юстиции Франции Паскаля Клемана

 

Ваша динамичная, активная, современная профессия обращена в будущее. Это стало возможным благодаря высоким качествам мужчин и женщин, составляющих большую семью французского нотариата; благодаря каждому из вас, выполняющему повседневную работу на благо наших сограждан, в постоянном контакте с которыми вы находитесь.

Я убежден также, что подобный современный характер связан с современностью самого нотариального акта. В нашем обществе, с излишним стремлением решать проблемы с помощью судов, вы благодаря природе нотариального акта играете роль судьи в области доказательств. Аутентичность — это ваше оружие, с которым вы можете идти вперед, к будущему.

Доверие, которое внушает профессия нотариуса, вызвано и качествами ваших представителей, я поражен их компетентностью и самоотверженностью.

Мы приступили к работе, касающейся европейской Директивы об услугах. Хочу повторить в этом зале со всей твердостью и решительностью, что моя позиция в этом вопросе остается неизменной: мы не можем согласиться с тем, чтобы эта директива распространялась на нотариальную профессию. Нотариусов надо защищать не в силу традиции или принципа протекционизма, а потому что они работают на благо наших сограждан и являются главной опорой нашей судебной организации. Подрыв регламентации нотариальной деятельности ослабит силу актов, которые вам поручено составлять и со временем приведет к ослаблению безопасности сделок и надежности нашей правовой системы, основанной на письменном доказательстве.

Юридическая защищенность, основанная на нотариальном акте, нейтральность нотариуса — беспристрастного советника сторон, функция предупредительного правосудия — главные козыри нотариальной профессии, которые используют 19 стран из 25 членов Европейского Cоюза. И их следует укреплять во имя успешного функционирования внутреннего рынка юридических услуг.

На переговорах, которые проходят в Брюсселе, Франция постоянно подчеркивает, что регламентация наших профессий необходима и оправдана, но нельзя придерживаться чисто экономической концепции права. Нельзя рассматривать юридические услуги как простые коммерческие услуги.

Ваша профессия служит правосудию и правовому государству. Она зиждется на ценностях, в которых экономическая составляющая не главная. Вводимая регламентация призвана укрепить права потребителей и гарантировать всем в равной степени получение качественных услуг, а не возводить барьеры между государствами-членами.

Многие европейские государства разделяют наш анализ. Такая позиция вместе с поддержкой европейских парламентариев позволила в последние месяцы добиться положительных результатов в решении этого вопроса. В ноябре 2005 г. Парламентская комиссия по вопросам внутреннего рынка приняла поправку, касающуюся исключения из директивы профессий и деятельности, относящихся к публичной деятельности. В 2006 году парламент на своем пленарном заседании подтвердил принятие этой поправки.

Наконец, в марте 2006 г. Европейский парламент принял резолюцию, направленную на представление комиссии концепции порядка открытого подхода юридических профессий к вопросам конкуренции. Он указал, что «первым элементом нотариальной профессии является предоставление ей государством части своей власти» и снова подчеркнул необходимость полностью исключить вашу профессию из директивы «об услугах». Таким образом, наша общая озабоченность полностью принята во внимание Европейским парламентом.

Несмотря на все, сохраняется сдержанный подход к этой проблеме со стороны, в частности, государств с англо-саксонской судебной традицией. Находясь под их влиянием, Европейская комиссия не учла поправку Европейского парламента в своем пересмотренном предложении от 4 апреля 2006 года. Она ограничилась простой ссылкой на ст. 45 договора, а этой гарантии недостаточно, потому что суд может дать очень рестриктивное толкование этой статьи.

Переговоры в Совете Евросоюза продолжаются, ожидается выработка совместной позиции. Франция продолжает предпринимать дипломатические шаги с тем, чтобы убедить своих партнеров поддержать точку зрения Европейского парламента. В любом случае он должен будет снова высказаться по тексту документа и может, таким образом, вернуться к своей поправке.

О призвании нотариусов работать на благо всех людей, о гуманизме профессии только что замечательно сказал мэтр Комбре. И это прекрасно выражает тема вашего конгресса. Задачи, связанные с положением слабозащищенных людей, на сегодняшний день являются основополагающими для нашего общества. Законодательство, на котором основывается защита слабозащищенных совершеннолетних, принято давно и в силу важных социальных изменений последних лет подверглось преждевременному старению.

В конце 60-х годов ХХ века, во время проведения реформы опеки, только несколько тысяч тяжелых психических больных могли воспользоваться созданным механизмом. Сейчас режим защиты совершеннолетних претерпел изменения. Сегодня на более чем 600 тыс. человек (1 % населения) распространяется режим юридической защиты, к которым следует добавить 67 тыс. взрослых, пользующихся режимом опеки с социальными льготами. Согласно демографическим прогнозам, число лиц, пользующихся защитой, должно составить в 2010 г. 800 тыс. и при условии сохранения нынешних темпов развития приблизиться к 1 млн. человек.

Этот рост частично объясняется возрастающей продолжительностью жизни и старением населения. Но если оставить в стороне этот демографический феномен, надо констатировать, что судебная защита совершеннолетних отклонилась от своей конечной цели. Действительно, перед лицом наблюдающихся явлений приняты многочисленные меры юридической защиты в целях оказания социальной помощи независимо от ослабления способностей человека. Эти меры представляют собой попытку исправить недостатки механизмов социальной защиты. Они не только приводят к неоправданному ограничению прав, но и не устраняют трудности людей, на которых распространяются.

И, наконец, своего рода инфляция принимаемых мер, связанная с несоблюдением принципов, установленных законом 1968 г., мешает контролю и делает судебную защиту заинтересованных лиц зачастую иллюзорной. Отсюда и очень высокая стоимость. Финансовые расходы публичных органов, но, прежде всего очень высокая цена в человеческом плане для семей, сталкивающихся с неприспособленными и недостаточно защищающими механизмами.

Необходима глобальная реформа с четким разделением между механизмами для слабозащищенных лиц, мерами по юридической защите и системами социальной помощи и поддержки.

Таким образом, реформа предполагает обеспечение юридической защиты в необходимых ситуациях. Восстановление принципа дополнительного характера, например обязательства, позволит улучшить защиту, в частности, защиту личности.

 

Сфера действия мер юридической защиты

Сфера действия мер юридической защиты должна быть строго ограничена. Принципы необходимости, дополнительного характера, пропорциональности юридической защиты, утверждаемые законом 1968 г., должны вновь обрести свое значение. Повторяю со всей твердостью: применение режима юридической защиты, ограничивающего свободы, должно происходить только в тех случаях, когда ослабление способностей личности подтверждено медицинским путем и нет никакого другого, менее ограничительного механизма. Прежде всего, юридическая защита не должна ни в коем случае распространяться на лиц, находящихся в опасности из-за их социальных трудностей. Эти трудности требуют особой социальной помощи, а не применения режима недееспособности.

Реформа создает двухступенчатый механизм:

• административная ступень, на которой действуют департаменты во взаимодействии с заинтересованным лицом;

• принудительная ступень — судебная, используемая только в тех случаях, когда предварительные меры на уровне департамента не дают результатов.

Этот новый механизм заменит, с одной стороны, опеку с социальными льготами, а, с другой стороны, — кураторство для случаев расточительности, неумеренности или праздности, которые перестанут существовать. Кроме того, юридическая защита должна применяться только в тех случаях, когда установлено, что никакой иной юридический механизм не отвечает потребностям слабозащищенного лица.

В этом смысле реформа намерена поднять значение защиты внутри семьи, где, прежде всего, проявляются солидарность и коллективная ответственность. Я имею в виду право режима имущества супругов, специалистами по которому вы являетесь. Брачное право дает возможность адекватным образом защитить супруга-инвалида.

 

Утверждение прав слабозащищенной личности

Утверждение прав слабозащищенной личности — это главное содержание реформы. Одним из главных новых моментов проекта является включение в Гражданский кодекс положения о том, что юридическая защита касается не только имущества, но также и личности гражданина со всеми сторонами его жизни, его жилища, уважения его частной жизни, отношений с близкими и его здоровья. Применение такой защиты личности предполагает, прежде всего, предоставление слова слабозащищенному лицу во время судебной процедуры и в рамках мер по защите. На всех стадиях процедуры человек должен быть информирован о своем положении, и необходимо пытаться узнать в зависимости от его состояния его точку зрения и, если возможно, получить его согласие. Уважение волеизъявления защищаемой личности состоит также и в том, чтобы придать юридическую силу распоряжениям, сделанным им, когда он был еще в состоянии это сделать.

С одной стороны, проект позволяет любому лицу заранее назначить себе опекуна. С другой стороны, проект устанавливает мандат будущей защиты, который основывается на успешном опыте, полученном в Квебеке и Германии. Это позволяет ответить на беспокойство лиц, которые хотят предусмотреть организацию своей защиты на тот период, когда станут зависимыми и не смогут сами заботиться о своих интересах. Они определят сами пределы и содержание своей защиты, которая может касаться как имущества, так и личности. Этот мандат вступает в силу, когда неспособность получает медицинское подтверждение, а поверенный регистрирует мандат в канцелярии суда.

Возможны две формы мандата с различными последствиями для имущества:

• с нотариальным удостоверением, предоставляющий очень широкую юридическую защиту, включая акты по распоряжению имуществом, и осуществляемый под контролем нотариуса;

• в простой письменной форме, дающий поверенному полномочия законного управителя под контролем суда и ограничивающийся актами по охране прав или текущим управлением.

Независимо от формы мандата положения о защите личности никогда не должны противоречить принципам судебной защиты.

Реформа предусматривает также создание мандата будущей защиты для третьего лица, позволяющего родителям совершеннолетнего ребенка-инвалида назначать лицо, которое будет осуществлять защиту этого ребенка, когда они сами будут не в состоянии это делать. Этот мандат обязательно требует нотариальной формы удостоверения.

Мне известно, что нотариат с нетерпением ждет появления мандата будущей защиты. Знаю также, что могу рассчитывать на ваши усилия в деле успешного проведения реформы. Эта реформа имеет основополагающее значение, и будет сделано все, чтобы она состоялась.

 

Реформа наследования и безвозмездных сделок

С такой же решимостью я занимаюсь вопросами реформы наследования и безвозмездных сделок. Не буду подробно останавливаться на содержании этой давно ожидаемой реформы, потому что оно вам хорошо известно и вами много сделано для ее подготовки. Требовалось срочно модернизировать наследственное право и адаптировать его к социальным и экономическим реалиям наших сограждан.

Происходящая эволюция носит, прежде всего, демографический и социологический характер: с одной стороны, происходит старение населения и наследовать приходится все позже и позже. С другой стороны, изменяется состав семей, и в связи с этим конфигурация наследства становится все более сложной.

Происходят и экономические изменения: за предстоящие 10 лет должна состояться передача 450 тыс. предприятий. Наше право не готово к этой трудной задаче.

Специального внимания, наконец, требуют и особые ситуации. Учитывая тему конгресса, позвольте мне остановиться на положениях проекта закона, чрезвычайно полезных для семей с детьми-инвалидами. Этим семьям, озабоченным защитой самого слабого из своих членов и тем, чтобы его имущество управлялось в его интересах и защищало его от нужды, реформа предлагает новые юридические решения, которые непосредственно предполагают участие нотариусов. Я сделал такой выбор по причине доверия, испытываемого по отношению к вам и к составляемым вами нотариальным актам. Вы можете гордиться этим доверием, которое, разумеется, налагает на вас обязанности по применению текста закона. Следует обратить особое внимание на три положения по причине их новизны и места, которое они отводят нотариусу.

• С одной стороны, речь идет о мандате в отношении ребенка, родившегося после смерти отца. Он позволит поручить доверенному лицу управлять наилучшим образом имуществом, переданным этому ребенку, делая это в его интересах. Главным здесь являются качество совета и точность составления мандата, который не должен быть оспорен в момент его выполнения. Именно поэтому было отдано предпочтение нотариальному акту, обеспечивающему очень высокую степень правовой защищенности.

• С другой стороны, мы говорим о пакте отказа от исполнения снижения размера обязательств. Такой новый семейный пакт является важным совершенствованием наследственного права. Это положение будет использоваться, например, в отношении братьев и сестер инвалида, который не в состоянии сам обеспечивать себя. Отныне он будет получать больше своей доли наследства. И в этом вопросе, учитывая важность действия и его последствий для прав обязательного наследника, возникла необходимость прибегнуть к нотариальному акту.

• Наконец, речь идет о постепенных и остаточных безвозмездных сделках.

Вы хорошо знаете эти механизмы, хотя они редко используются по причине их слишком принудительного или ненадежного правового режима. С самого начала законопроект установит юридические рамки и расширит остаточные безвозмездные сделки с целью их лучшего использования.

Благодаря докладчику Национального собрания господину Себастьяну Юигу слишком устаревший и жесткий механизм субституции был заменен введением постепенных безвозмездных сделок. Это удачная инициатива, вводящая в Гражданский кодекс новый важный инструмент.

Как вам известно, эта столь ожидаемая реформа была на прошлой неделе одобрена Сенатом и вступит в силу с 1 января 2007 года. Следовательно, эта реформа скоро окажется в ваших руках, и вам придется ускорять ликвидацию наследства, в частности, с помощью оперативно составляемых описей. Уверен, что через несколько месяцев нотариусы будут давать советы своим согражданам, опираясь на новый закон.

 

Гарантии и ипотека

Опека и наследование — таковы две проводимые в настоящее время важные реформы гражданского законодательства. Третья реформа, касающаяся гарантий и ипотеки, уже действует.

Ордонанс от 23 марта 2006 г. относительно гарантий был подготовлен в тесном взаимодействии с нотариатом, и я особо благодарен президентам Рейнису и Бавьеру. Ордонанс обращен в первую очередь к нотариусам, дающим заемщикам разъяснения и советы. Примером является использование нотариального акта при принятии предложения об ипотечной пожизненной ссуде или возобновляемой ипотеке. В самом деле, кто, как не нотариус, может дать совет физическим лицам относительно долгосрочных мер по их недвижимому имуществу.

В ордонансе получила свое подтверждение нотариальная практика по очистке по обоюдному согласию. Это дает вам новые полномочия при упрощении акта освобождения от обязательств и передаче нотариусу контроля за действительностью этого акта. Хочу, впрочем, подчеркнуть, что упрощение контроля за исключением записи об обычной ипотеке должно быть распространено на отмену привилегии кредитора или отмену законной или судебной ипотеки. Признание правоспособности не позволяло ордонансу делать подобные упрощения. Я прослежу за тем, чтобы эти положения были включены в закон.

Реформа ипотеки сопровождалась первой реформой тарифов. Повышение привлекательности ипотеки требовало сокращения ее стоимости. В этом смысле Декрет от 18 мая 2006 г. сокращает пропорциональные сборы, применимые к учредительным актам и освобождению от ипотечных обязательств. Мы ждем, что эти меры будут способствовать развитию ипотеки, тогда как сегодня зачастую предпочтение отдается системе коллективного поручительства.

Одновременно я хотел, чтобы эта тарифная реформа предусмотрела сильное увеличение валютной единицы, что не наблюдалось на протяжении 15 лет. Реформа, своевременно состоявшаяся накануне этого конгресса, соединяет также два первых уровня шкалы и создает новый уровень. Эти меры могут показаться носящими технический характер, но вы лучше, чем кто-либо другой, можете оценить их позитивное значение, в частности, для малых и средних нотариальных контор. Эти меры помогут сохранить территориальную сеть контор, укрепив их финансовые возможности. Реформа наследования будет сопровождаться принятием второго декрета, что будет второй половиной реформы тарифов.

 

Профессиональное обучение

Прежде чем закончить свое выступление, я хотел бы еще остановиться на очень важном для вас вопросе. Вся ваша деятельность проходит под знаком открытого подхода нотариата к молодежи, обновления состава нотариусов и их сотрудников и в связи с этим реформирования профессионального обучения.

Уже несколько месяцев Министерство юстиции в тесном сотрудничестве с Высшим советом нотариата, Национальным центром профессионального обучения нотариусов и Министерством национального образования работает над широкомасштабной реформой на основании положений Декрета от 5 июля 1973 года. Работа продвигается и касается различного рода положений. Некоторые из них относятся к начальной подготовке нотариусов. Наиболее важное из них делает обязательной стажировку будущего нотариуса, что позволит лучше подготовить кандидатов ко вступлению в должность.

Другие положения затрагивают то, что традиционно называется «социальным путем», который позволяет персоналу нотариальных контор становиться вашими коллегами по профессии. Этот путь доступа к профессии, являющийся, бесспорно, весьма важным, должен сохраниться и быть реформирован в перспективе обновления и расширения нотариальной профессии. Следует пересмотреть не порядок проведения экзамена, а, скорее, вопрос подготовки к нему.

Другие положения касаются должностей в составе нотариата. До настоящего времени подготовка, получаемая вашими сотрудниками, не связана с публичной системой высшего образования. Дипломы, выдаваемые школами нотариата, не признаются на национальном уровне, что отрицательно сказывается на профессии. На смену прежним дипломам помощника и первого помощника нотариуса придет новая система, которая должна позволить лучше отвечать потребностям ваших контор. В основном она будет состоять из национальных дипломов. Удостоверение высшего технического специалиста в области нотариата позволит готовить технических специалистов и сотрудников среднего звена для нотариальных контор. Наконец, профессиональный лиценциат в партнерстве с нотариальной профессией позволит готовить составителей документов. Этот диплом будет дополнен четвертым годом обучения, организованным альтернативно и позволяющим получать диплом института должностей нотариата. Такую подготовку будут получать в реформированных школах, которые отныне будут называться «институты должностей нотариата».Я знаю, насколько эта реформа важна для всего нотариата, и потому я приложу все усилия для того, чтобы этот новый вид подготовки появился к началу 2007 учебного года, о чем есть договоренность со службами Министерства национального образования.

 

Выступление президента Высшего совета нотариата Лорана Дежуа

 

«Наука и сознание» — так обрисовал идеал нотариуса президент 102-го Конгресса. Из этих двух слов я использую сегодня только одно — сознание. Всегда надо сознавать, кем ты являешься и чему ты служишь. Нотариат служит гуманистическому праву. Публичная служба доказательства — это краеугольный камень юридической системы, в которой мы вращаемся. Надо сознавать также свой долг, свои обязанности. У французского нотариата есть такие обязанности. Он их всегда выполнял и будет это делать впредь.

 

Публичная служба доказательства

Публичная служба юстиции — это обширная и многогранная миссия, важнейшая для правового государства в условиях быстро и глубоко меняющегося общества. Нотариат является составной частью этой публичной службы. Как ее представитель хочу вам сказать, что институт нотариата поддерживает с Правосудием отношения доверия, характеризующиеся взаимным уважением и стремлением к эффективному сотрудничеству. В качестве доказательства я сошлюсь на существование генеральных прокуроров по вопросам дисциплины и инспекционных проверок. Это новое явление имеет большое значение и говорит о прекрасном сотрудничестве нотариата с Управлением по гражданским делам и печати, эффективность которого следует подчеркнуть в очередной раз.

Это говорит также о сплоченности участников публичной службы юстиции.

Нотариат принимает в этом участие в своеобразной форме, по поручению государства он выполняет обязанности публичной службы доказательства.

В период, когда государство задумывается над масштабами и возможностями своих задач полезно подчеркнуть современный характер механизма, который не стоит ему ни копейки. Во времена, когда государственный долг Франции достигает головокружительных размеров, стоит использовать двухсотлетний опыт института нотариата. Может быть, и Европейской комиссии, так увлеченной, по ее словам, эффективностью и современностью, стоит подумать над этим опытом, по-прежнему действующим в 19 странах Союза из 25! Она бы тогда лучше услышала голоса тех, кто настойчиво требует, чтобы европейская Директива об услугах не распространялась на юридические профессии и нотариат. И с уважением отнеслась бы к воле европейских парламентариев, единодушно выраженной в феврале 2006 г., услышала бы решимость государств, требующих не распространять Директиву об услугах на юридические профессии и нотариат.

Сейчас я хочу довести до сведения нотариусов Франции и других европейских нотариусов, представленных здесь действующим президентом Совета нотариатов Европейского Союза Жаком Дельво, ту исключительную решимость, которую проявляет Министерство юстиции в этом вопросе. Хочу верить, что наша совместная энергия принесет свои плоды. Хочу верить и в то, что за несколько дней до грустной годовщины референдума (по европейской конституции. — Прим. перев.) Европейская комиссия сумеет извлечь из этого уроки. Но при всем этом европейское строительство в юридической области должно продолжаться. Нотариусы ясно показали это в прошлом году в Нанте.

Есть и инструмент — нотариальный акт. При лучшем признании он должен находиться в обороте на территории Европы. Это будет лучшим ответом на восклицание комиссара Фраттини 28 апреля 2006 г.: «Мы способны перемещать людей и не в состоянии перемещать доказательства!» Нотариат может это делать, и если комиссия захочет, он это сделает!

Нотариат, представленный в 75 странах нашего Международного союза, является одним из символов нашей системы писаного права. Не в этом ли причина той ярости, с которой некоторые хотят принизить его роль и отрицают полезность его статуса?

Юридическая эффективность и безопасность являются важными параметрами для экономических инвесторов. В этих условиях лучше понимается критика Всемирного банка и его сообщников во Франции, четвертой стране в мире по принятию иностранных инвестиций.

Клевещите! Что-нибудь да останется!

Следовательно, надо удвоить наши усилия по выполнению стоящих перед нами задач. Мое внимание привлекают две из них:• содействие модернизации права;• показ полезности института нотариата потребителю.

После мер по защите пережившего супруга и реформы развода была продолжена работа предшественников по модернизации права наследования.

Эта реформа, которая должна завершить свой путь до лета, позволит Министерству юстиции избежать упреков в законодательной инфляции. К искусству не добавлять к существующему праву, а приспосабливать его к социальной реальности был добавлен метод инноваций по обновлению наследственного права. Побудительной причиной для этого стали наши конгрессы. Три с половиной тысячи ответов на вопросы, которые мы совместно распространили среди нотариусов, являются ни с чем несравнимой основой для работы, позволяющей знать потребности граждан.

При поддержке известных университетов, используя опыт Комиссии по законодательству, текст, составленный на основе доклада Себастьяна Юига, был представлен парламенту. Национальное собрание приняло этот текст, недавно его утвердил и Сенат. Мы надеемся теперь на его окончательное принятие, чтобы немедленно приступить к подготовке нотариусов и их сотрудников. Будет предпринята важная операция по обучению, подобная той, которая была проведена после реформы, касающейся развода.

Реформа повышения стоимости недвижимости и Закон о сельскохозяйственной модернизации показывают, что государство признает общественную полезность и экономическую эффективность участия нотариуса. В плане экономической эффективности реформа ипотечного кредита закрепляет важность участия нотариуса в возобновлении ипотеки или ипотечной пожизненной ренты. Этот документ позволяет упростить отмену ипотечных записей и закрепляет нотариальную практику очистки недвижимости от ипотеки по взаимному согласию. Ваше стремление к упрощению и модернизации даст очень хорошие результаты при распространении реформы на привилегии и  ипотеки по закону.

В плане общественной полезности мы надеемся, что вскоре после нашего конгресса последует реформа опеки. Мы рады, что правительство проявляет интерес к этой реформе.

Все эти реформы очень важны. В значительной степени они исходят из нашей практики. Мы должны понимать свою роль в объяснении законов. Пакт о наследстве или ипотечная пожизненная рента будут такими, какими мы их сделаем. Наша роль и в том, чтобы ясно показать потребителю полезность института нотариата.

В Страсбурге 44 года тому назад президент Конгресса Андре Лапейр говорил о нотариате следующее: «Общественная жизнь невозможна, если граждане в любой момент не могут получить доказательство их договоренностей».Эта публичная услуга по предоставлению доказательства дает потребителю право юридической защищенности, связанной с аутентичностью и гарантиями подлинной договорной свободы. И еще необходимо, чтобы каждый равным образом мог получить доступ к этой услуге. Это равенство основывается, прежде всего, на контролируемом размещении нотариальных контор. Комиссии по размещению нотариальных контор являются гарантом правильности решения этого вопроса. Таким образом, вся страна покрыта сетью нотариальных контор, и публичная служба аутентичности имеется почти в каждом кантоне.

Развитие наших территорий требует укрепления присутствия публичной нотариальной службы в крупных городских центрах.

Договоры структурной адаптации, которые Высший совет подписывает с региональными советами, приведут к значительному увеличению числа нотариусов и нотариальных контор.

Равенство доступа к публичной службе требует также существования тарифа. Идеологи полного либерализма не могут понять решение государства использовать тариф для пользы потребителя. Отмена нотариального тарифа там, где это имело место, нанесла ущерб слабым и оказалась полезна сильным, продемонстрировав абсурдность перераспределительного характера.

Чтобы быть правильно понятым, тариф должен быть «читаемым», современным и отвечающим экономическим и социальным реалиям. Мы выступаем именно за такую реформу.

Обновление ипотечного кредита, о чем я упоминал, имело среди прочих целей и намерение сократить стоимость, в том числе и нотариальных услуг.

С самого начала нотариат дал понять, что позитивно относится к предпринимаемым шагам в той мере, в какой справедливые компенсации позволят нотариальным конторам выдержать значительное снижение их доходов. Начался поиск подобного равновесия. Единицы стоимости, которые не корректировались 14 лет, были увеличены, пересмотрены первые уровни шкалы. Все это поможет небольшим нотариальным конторам, играющим главную роль, но при этом мы лишь на половине пути.

Было бы полезно, чтобы новый Закон о наследовании получил свое тарифное завершение, обновив, таким образом, в полной мере семейное право.

Важная роль, которую играет нотариат в системе писаного права, налагает на него целый ряд обязанностей.

 

Долг и обязанности нотариата

Каждый нотариус индивидуально должен выполнять свои функции с соблюдением норм этики и дисциплины и стремлением к максимальному качеству. Нотариат должен коллективно заботиться о будущем, делая инвестиции в людей и модернизацию профессии. Первейшая обязанность представителя публичной власти состоит в выполнении своих обязанностей при строжайшем соблюдении норм профессиональной этики. Каждый знает, какие ограничения налагает на него наш статус.

Поскольку в дисциплине — главная сила любого института, следует осуществлять решительный контроль за соблюдением норм и правил. В основе такого контроля лежат эффективные проверки и реальная дисциплина. В этом смысл реформ, которые мы осуществляем. Мы стремились к современному обновлению инспекций с рациональным и дистанционным заключением счетов, предложив проверяющим заниматься главным. Создание региональных дисциплинарных палат установило необходимую дистанцию между участником разбирательства и дисциплинарной инстанцией и осуществлено в намеченные сроки.

В целом же все наши нотариусы, и так занятые непрерывными инновациями, смогли быстро откликнуться на эволюцию нашего профессионального права.

Следует знать мало известную цифру, что обычно каждый третий нотариус посвящает свое время коллективной деятельности. Приход в нотариат — не просто выбор подходящего занятия, это должно восприниматься как служение, как обязательство поиска максимального качества оказываемых услуг. Для достижения целей нотариат предпринимает целый ряд шагов, проводя операцию «Качество» и ежедневно добиваясь новых успехов. В операцию включились целые палаты. Призываю все нотариальные конторы присоединиться к такому начинанию. В этом дополнительные шаги Высшего совета по признанию нотариата во Франции и в Европе.

Индивидуальному долгу нотариусов соответствуют и коллективные обязанности нотариата. Французский нотариат несет ответственность за будущее института. А это будущее зависит от нашей способности принимать молодое поколение. Работа уже началась, с 1 января 2000 г. назначены 639 новых нотариусов, одновременно более чем на 73 % увеличилось число женщин-нотариусов. Не надо, однако, обольщаться высоким процентом, следует помнить, от какой цифры ведется отсчет. Растет число сотрудников нотариальных контор: со времени указанной даты создано 7 тыс. рабочих мест.

Продолжим наше движение вперед и будем современными и привлекательными. Современными надо стать в наших средствах коммуникации, в передаче, предназначенной для молодежи от 15 до 24 лет. Некоторые из моих коллег были удивлены тоном телевизионного канала М6, но согласились, что передача рассчитана не на них. Нотариат также может быть смелым и привлекательным.

Одних средств коммуникации недостаточно. Чтобы быть привлекательным, надо предлагать перспективное образование. Мы хотим создать диплом о среднем специальном образовании по нотариальной профессии. Молодежь ищет ясные пути поэтапного обучения с зарекомендовавшими себя дипломами. Именно такой диплом мы и хотим предложить к началу 2007 учебного года. Он будет выдаваться школами нотариата, а также лицеями и институтами, которые выразят такое желание. Это станет большой поддержкой в обустройстве территории нотариата.

Профессиональная лицензия является вторым этапом программы, предложенной нашим будущим сотрудникам. После Алансона, города, известного своим живым воображением, идея прокладывает путь в Лиможе, где появилась на свет так называемая Лицензия профи для бухгалтеров нотариата.

Профессиональную подготовку нотариусов тоже надо модернизировать. Оба пути доступа к профессии должны быть сохранены, не копируя друг друга, для гарантии разнообразия набора кадров. Но надо обновить их заключительный этап. После пяти лет высшего образования и двух лет альтернативного профессионального обучения следует отменить отчет о стажировке при профессиональном пути обучения, т.к. после семи суммарных лет высшего образования, дипломная работа для получения документа о высшем нотариальном образовании больше не отвечает своим первоначальным целям. Лучшим доказательством является то, что 1 800 молодых людей до сих пор эту работу не написали. Мы обсудили этот вопрос с университетом и предлагаем отказаться от такой дипломной работы. Ее можно заменить письменным экзаменом после одного из четырех семестров. Надеюсь, что вносимое предложение получит вашу поддержку.

Помолодевший имидж, новые или обновленные дипломы должны позволить достичь наших целей, привлечь молодежь и предложить ей образование, отвечающее требованиям нашего времени. Мы хотим принять наилучшим образом молодых людей и интегрировать их в нотариат. Они найдут в нем постоянно сохраняющуюся солидарность, у которой есть свои инструменты, в том числе пенсионно-страховая касса сотрудников, членами которой они станут на законном основании. Вместе с их представителями мы намерены содействовать модернизации этой кассы с тем, чтобы обеспечить условия для ее длительного существования совместно с Министерством по социальным вопросам. Есть еще одно пожелание нашего института. Необходимо придать более торжественный характер Присяге, приносимой нотариусом перед судом. Нельзя ли сделать так, чтобы нотариусы, ваши представители публичной профессии, не произносили присягу на верность служения Республике в перерывах между рассмотрением дел о мелком воровстве?

Обязанность нотариата и в том, чтобы способствовать модернизации своих инструментов. В этом смысле внедрение системы электронного обмена со службой единого реестра прав на недвижимое имущество Tele@actes является символичным. Электронный обмен между нотариальными конторами и регистраторами стал сегодня реальностью. Генеральным директором налогового управления и мною 4 мая 2006 г. подписано соглашение об официальном признании системы такого электронного обмена.

Хочу подчеркнуть большую эффективность нашего партнерства с Генеральным управлением налогов. Этой новой системой могут пользоваться все нотариальные конторы, которые провели необходимую адаптацию своего электронного оборудования, потребовавшую больших затрат.

Дорогие коллеги, единство и солидарность профессии проходят через информационные сети. Портал единого доступа к нашим базам данных о недвижимости, которого мы так долго ждали и, наконец, осуществили, является конкретным выражением этого единства и солидарности.

У нас есть и другие проекты: центральный электронный реестр нотариальных актов, разработку и управление которым нам доверило государство, или наш вклад в Европейскую сеть реестров завещаний. Все это совершается в силу нашей обязанности осуществлять модернизацию профессии. Вместе с другими инициативами это служит делу независимости нотариата. Я сознаю трудности, создаваемые этим процессом для нотариальных контор, особенно со скромными доходами. Мы окажем специальную организационно-техническую и финансовую помощь маленьким конторам, потому что нотариат обязан проявить солидарность по отношению к ним. Я знаю, что могу рассчитывать на Депозитно-консигнационную кассу, нашего давнего и верного партнера.

В заключении своего выступления я делаю вывод, что писаное право ждет светлое будущее. Большое количество стран, созидающих правовое государство и избирающих писаное право, подтверждают мысль о том, что право не выполняет одну лишь экономическую функцию. В первую очередь есть функция гуманистическая, в центре конечной цели которой стоит человек. В этом весь смысл фонда за развитие континентального права, который вы намерены создать. В сегодняшней реальности я черпаю непоколебимую веру в будущее нотариата. Эту же веру я нахожу и в истории французского нотариата. А поскольку в центре всего стоит человек, источником веры для меня являются моя собственная история и история моей семьи.

Нотариусы Франции сознают свое место в нашей юридической системе. Они понимают ответственность и обязанности, которое данное место налагает на них.

 

Выступление президента 102-го Конгресса нотариусов Франции Жака Комбре

 

Представьте себе лето 1971 г., Северак-Ле-Шато, главный город кантона на границе Авейрона и Лозера. В самом центре старой деревни нотариальная контора. Впервые в своей жизни я вхожу в нее, не подозревая, что здесь будет решаться мое профессиональное будущее. Помещение скромное. Помимо кабинета нотариуса — одна большая комната, служащая одновременно рабочим местом для секретаря и залом ожидания для посетителей. Меня устраивают в углу перед старой пишущей машинкой. Юный стажер на время летних месяцев, которым я являюсь, в этот момент находится в тысяче лье от юридического факультета на улице Ассас. Я мало, что пониманию в выписке об ипотечной записи, которую меня просят напечатать на машинке, да еще в двух экземплярах через копирку. Все мое внимание сосредоточено на клавишах, чтобы было как можно меньше опечаток. Настоящий кошмар! Но очень скоро становится ясно, что мой маленький письменный стол из некрашеного дерева — это прекрасное место для наблюдений. В зале ожидания постоянно полно посетителей. Они приходят по самым разным вопросам, у которых есть одно общее — они все касаются их повседневной жизни. В целом разговоры носят мирный характер с оттенком теплоты и симпатии. Некоторая напряженность возникает лишь иногда, когда речь заходит о разделе семейного имущества, и согласие достигается только после некоторого обмена резкостями.

Мало-помалу я осознаю те связи, которые устанавливаются изо дня в день между нотариусом и его клиентами. Мне становится понятным, что нотариус принимает участие во всех важных событиях наших сограждан: касается ли это их семейной или профессиональной жизни.

Мне, наконец, становится ясно то, что я до этого лишь невольно ощущал — непредвзятость нотариуса, который не является ни судьей, ни человеком, принимающим чью-либо сторону.

Тридцать пять лет спустя я по-прежнему радуюсь и горжусь принятым тогда решением: «я буду нотариусом». Я продолжаю любить эту профессию, потому что она служит человеку и находится в центре жизни общества.

Каждый нотариус должен быть убежден, что для него настоящая удача заниматься такой прекрасной профессией, которую нередко представляют в карикатурном виде, а чаще всего просто не знают. Смелость утверждать, что нотариус служит благу человека и общества, может показаться претенциозной или преувеличенной, зная об отрицательном восприятии нашей профессии в некоторых случаях и тех заезженных представлениях о ней, сложившихся в некоторых умах. Это искаженное представление свидетельствует лишь о достойном сожаления абсолютном неведении того, что в действительности происходит в жизни.

В качестве доказательства сошлюсь только на один повторявшийся вопрос, который мне приходилось слышать в последние два года во время моих встреч при подготовке конгресса: «Скажите, а чем тема незащищенных людей может заинтересовать нотариусов? Что это может им дать?» Некоторые даже предсказывали, что по причине выбранной темы конгресс может привлечь мало коллег.

Ваше столь многочисленное присутствие здесь и интерес, проявляемый к теме конгресса, уже сами по себе являются согласием с моим утверждением, что нотариус служит благу человека и общества. Но какова та реальность, с которой вы и я сталкиваемся ежедневно? В чем состоит наша роль? Какова природа ответственности, которая возлагается на нас каждый день перед лицом наших клиентов и их забот?

 

Нотариат — институт мира и стабильности в обществе

В своей замечательной книге «Наука нотариусов» дуайен Жан Илер пишет, что по своей функции и с точки зрения частного права нотариусы чаще всего являются первыми посредниками между гражданами и применяемым по отношению к ним правом. Со своей стороны профессор Филипп Малори подчеркивает, что нотариат — это институт социального мира и главный элемент юридической жизни, без которого нет стабильности в обществе. Эта роль тем значительнее, что она почти невидима. Это правда, наша деятельность чаще всего незаметна. Прежде всего, потому, что в значительной мере касается частной сферы жизни индивида, той, которая в принципе широко не афишируется. Кроме того, по той причине, что она обычно связана с отсутствием споров, и ее трудно оценивать и исчислять в цифрах.

В огромном большинстве случаев нотариусы хорошо выполняют свою работу. Они полюбовным, мирным путем решают значительную часть проблем своих клиентов. Эти операции невидимы, о них не говорят публично, но при этом они обеспечивают мир и стабильность в обществе. Так мало споров, так немного конфликтов, прямо никаких сенсаций, чтобы вынести их на первые полосы газет!

Теперь я бы хотел кратко остановиться на четырех составляющих практики этого института социального мира: принимать каждого, выслушивать, становиться своего рода компаньоном или даже товарищем и давать советы.

Принимать каждого. Принимать каждого из наших сограждан, не делая между ними никаких различий, по вопросам нашей компетенции. Это основное правило, о котором никто не должен забывать, потому что оно лежит в основе нашего статуса представителя публичной власти. Нет ничего хуже, чем отказаться заниматься делом клиента по той причине, что оно малозначительное, или потому, что контора не занимается такого рода проблемами.

Выслушивать. Находить время внимательно выслушать клиента. Помочь ему выразить свои мысли, особенно в случаях, когда он испытывает какую-то физическую или душевную боль. Наши клиенты нуждаются в диалоге. А потом, как вы сможете дать им правильный совет, если вы не знаете всех обстоятельств их дела?

Становиться своего рода компаньоном или даже товарищем. Только «принимать» и «выслушивать» недостаточно, чтобы объяснить особые отношения, устанавливающиеся между клиентом и его нотариусом, который становится его «сопровождающим» с опорой на исключительное богатство юридических архивов, сохраняющихся в нотариальной конторе. Они позволяют ему иметь ретроспективный взгляд нередко в отношении нескольких поколений и одновременно определять перспективы на будущее. Этим объясняется, почему граждане не только обращаются к одному и тому же нотариусу, но зачастую и к его преемникам — хранителям архивов. Нынешняя неустойчивость семейных структур и возросшая мобильность не отразились глубоко на таком подходе. Семья, как и раньше, ведет дела у своего нотариуса, подобно тому, как лечится у семейного врача. По тем же причинам, напоминает нам Жан Илер: компетентность и гуманность, разумеется, но также и по причине памяти, поскольку нотариус располагает необходимым глобальным видением с далекой перспективой семейной стратегии. Он в состоянии таким образом выполнять свою естественную роль советчика, которая во все времена была полезна и даже необходима нашим клиентам.

Давать советы. Наш коллега Жан-Франсуа Пиепу утверждал на одном из конгрессов в 1978 г., что непосредственное прямое чтение закона нашими согражданами невозможно. Для понимания и использования закона им нужен интерпретатор, роль которого естественным образом отводится судам, но по очень многим делам, не входящим, к счастью, в круг ведения судов, толкованием занимается нотариус. И в качестве такового нотариус постоянно занят поиском справедливости. Ему приходится иногда иметь дело с сильно расходящимися интересами, и именно в справедливости он находит силу и авторитет для урегулирования семейных споров или нахождения согласия между сторонами.

И здесь мы подходим к главному в его деятельности, деятельности человека, дающего советы, к последней фазе составления акта. Нотариус не просто публичный составитель. Нам хорошо известно, что нотариальное удостоверение — это завершение долгого процесса, в конце которого нотариус стремится ответить на подлинные потребности своих клиентов в соответствии с положениями закона. Эти рассуждения позволяют мне выделить один примечательный аспект функции нотариуса: мы — практики, которые используют нормативное право с учетом жизненных обстоятельств. В конечном счете мы можем сказать, что двигателем нашей нотариальной практики является прагматический опыт социальной реальности.

Я подкреплю свою мысль простым примером из области жизни граждан, нуждающихся в защите. В области защиты прав несовершеннолетних лиц, временно ограниченных в дееспособности нынешний механизм безупречен в интеллектуальном плане, но совершенно не отвечает реальной практике. Охрана интересов лица, находящегося под такой защитой, не может сводиться лишь к отмене судом юридического акта, совершенного с существенными нарушениями, или расторжению судом договора в связи с его явной убыточностью для одной из сторон. Даже если продажа недвижимости необходима в интересах защищаемого лица, нотариус будет твердо советовать, не делать этого, потому что он заботится о защите всех сторон и не может дать полную гарантию приобретателю. Это невыгодно для защищаемого лица. Вы видите, что нотариус в данном случае в полной мере играет роль регулятора, постоянно занятого поиском равновесия, приемлемого для каждой стороны сделки. И мало споров возникает вокруг ежегодно составляемых им актов, вероятно потому, что нотариус хорошо справляется со своей задачей.

С точки зрения частного права, нотариус является посредником между гражданами и применяемым по отношению к ним правом. И в этом смысле он, бесспорно, представляет собой институт социального мира.

 

Применять и опережать закон под ответственность нотариуса

Обеспечивать правовой мир и одновременно мир с помощью права — прекрасная цель, но и огромная ответственность одновременно!

Если ежедневные поиски примирения закона с потребностями граждан можно считать для нотариуса удачной возможностью, то эта удача заставляет его во всех обстоятельствах, когда ему приходится применять или опережать закон, действовать с большой ответственностью. Мы видим, что нотариусы — это профессионалы права, ближе всего стоящие к жизни, в точке, где встречаются человек и закон.

Первый аспект, применение закона, является главным, но не единственным. Нотариусам часто приходится первыми сталкиваться с новыми юридическими потребностями и первыми находить при необходимости новые решения. Таким образом, нотариальная практика в определенной степени предшествует закону, опережает его, исходя из той же потребности: ответить на возникающую юридическую необходимость, для которой еще не созданы подходящие юридические рамки.

Применять закон и опережать его — таковы две главные линии моего рассуждения.

Применять закон. Профессор Пьер Катала напомнил во время Конгресса в Версале в 1984 г., что нотариальной практике принадлежит важнейшая роль: именно благодаря ей закон живет, а не остается бледной тенью. В самом деле, практики сталкиваются с несовершенствами закона намного раньше, чем об этом узнают судьи. Даваемые советы и предлагаемые формулировки являются необходимым дополнением и обязательным следствием. Применяя закон, нотариус идет тремя различными путями: восполняет упущения законодателей; заполняет пространство, сознательно оставленное ими в интересах свободы волеизъявления или, наконец, что, скорее, может удивить, идет по пути комбинирования норм закона.

Я решил проиллюстрировать последнее положение примером из деятельности сельского нотариата моего района. С давнего времени его нотариусы, действуя в условиях очень жестких норм Закона об обязательной доле имущества, стремились обеспечить переход земли без раздела, который было трудно осуществить. При этом им приходилось выступать в роли примиряющего посредника между лицом, имеющим право на долю в имуществе — как правило, старшего в семье — и другими наследниками, вынужденными соглашаться с невыгодными для них решениями, потому что сама система могла функционировать только на основе большого неравенства.

В фильме «Ферма Фарребик или Четыре времени года» рассказывается история одной крестьянской семьи из Авейрона середины ХХ века. В момент решения вопросов наследования нотариус, исполняющий роль примиряющего посредника, восклицает в присутствии всех наследников: «старшие получают преимущества, чтобы сохранить собственность семьи, а младшим надлежит создавать новые семьи в других местах». Этим примером мы хотим показать, что иногда возникает разрыв, причем довольно существенный, между нотариальной практикой и правом в его нормативной форме.

Служить людям и быть в центре жизни общества предполагает необходимость быть свидетелем эволюции потребностей человека и изменений, происходящих в обществе. Применение закона, его толкование, приспособление к потребностям наших сограждан незаметно подводят нас к нотариальной практике, в которой мы опережаем будущее право, предлагаем его и иногда даже в какой-то мере участвуем в нем.Опережать закон. Своей регулярной ежедневной деятельностью и большим количеством производимых действий нотариусы в некоторых случаях в состоянии влиять на жизнь права.

Профессор Филипп Малори недавно имел возможность остановиться на роли нотариата в развитии французского права: история ясно показала, что нормы, которыми руководствуются люди и общества, не сводятся к одним лишь законам в письменной форме. Существуют еще и административные положения, опыт судебных разбирательств, традиции, научные труды, а также практика и в особенности формулировки практиков права. Наиболее законченным примером является формула нотариального удостоверения. Приближенная к реальности она постоянно меняется с тем, чтобы отвечать изменениям, происходящим в обществе.

Я предлагаю вам два примера из области режима имущественных отношений между супругами. В первом случае практика положительно предшествовала эволюции нормативного права. Речь идет о брачных контрактах, устанавливающих договорный режим дебиторской задолженности между супругами, закрепленный впоследствии законом от 23 декабря 1985 года. Второй пример указывает на то, что практика может предвещать отмену положения закона. Так произошло с режимом имущества супругов, характеризующимся невозможностью отчуждения предметов, входящих в состав приданого, который постепенно устаревал и на момент принятия отменившего этот режим закона от 13 июля 1965 г. таких случаев было уже менее 20 в год.

Но, возвращаясь к нашим дням и к теме нашего конгресса, можно было бы отнести к подобным случаям и передачу имущества детей-инвалидов, для которой нотариальная практика возрождает и остаточные безвозмездные сделки, в результате чего законопроект о реформе наследования и безвозмездных сделок должен претерпеть положительную модернизацию этих положений.

Возможно, я опережаю события, но хотел бы добавить, что завтра будет обсуждаться предложение относительно практических трудностей, возникающих при составлении предварительного договора в присутствии защищаемого лица. Это предложение говорит о заботе, проявляемой живым правом, которое постоянно адаптируется к поведению людей, если оно не идет в ущерб общественному порядку. Благодаря широкой сети нотариальных учреждений, покрывающей территорию всей нашей страны, нотариусы находятся в постоянном контакте с пользователями права. Естественно, что они постоянно прислушиваются и к другим источникам права и работают в интересах успешного развития французского права.

Итак, все к лучшему в этом лучшем из миров, в котором — заметим скромно — спасение без нотариусов невозможно...Не волнуйтесь, закончив на этом свою речь, я оказался бы весьма далек от моей цели. Я просто хотел показать место, которое занимает нотариус на стыке человека и закона, рассказать, насколько глубоко его присутствие в жизни каждого, и указать на ответственность нотариуса, вытекающую из такой приближенности.

В таком качестве нотариус вместе с другими способствует развитию права на благо наших сограждан. Он делает это со своих позиций, подобно тому, как другие поступают подобным же образом, находясь на своем месте, выполняя свою роль и преследуя ту же цель. Нет, нотариусы не самые лучшие, не самые сильные, и они не всегда правы. Но в наши неспокойные времена с этой любимой мною профессией, состоящей на службе права высокого качества, не всегда хорошо обращаются в разного рода докладах и исследованиях, посвященных поиску наилучших юридических услуг, необходимых нашим гражданам. Общим для этих докладов и исследований является то, что они отдают приоритет экономической стороне дела и пренебрегают человеком и теми, чья миссия в том, чтобы быть его спутником.

В этой связи я приветствую прекрасную работу Ассоциации друзей французской юридической культуры, носящей имя знаменитого французского юриста Анри Капитана. В предисловии к коллективному труду «Права цивилистской традиции. По поводу докладов Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing business)» профессор Мишель Гримальди утверждает, что право имеет собственную ценность, что исключает безоговорочно и в принципе попытку сделать его вассалом экономики. В упомянутой работе я почерпнул мысль о том, что оставить совершенствование права в руках одних лишь экономистов стало бы для юристов предательством своего призвания. Справедливость, к которой изначально тяготеет право, не вписывается в утверждение, что нет ничего, кроме экономики. Право в своем фундаментальном смысле — наука гуманитарная, и не надо отделять его от своих корней. Этим глубоким убеждением и руководствовалась наша команда все два года подготовки конгресса. Год назад, в Нанте, впервые показывая афишу следующего конгресса, я сказал: «Красный — это цвет жизни. Трещина — испытания, которые выпадают на долю человека. Сердце — символ надежды и солидарности». И именно они, человек, его жизнь и его сердце, указывали нам путь эти два года служения наименее защищенным из нас.

Вспомним слова Лиса, прощавшегося с Маленьким принцем: «Вот мой секрет, он очень прост: зорко одно лишь сердце. Самого главного глазами не увидишь».

Автор: Нотариальный Вестник

Вернуться
Нотариальный Вестник №11 2006


© Федеральная нотариальная палата, 2006-2012

Пишите нам:info@notariat.ru Web-редактору: web@notariat.ru

Разработка сайта и дизайн «ИнфоДизайн» © 2006
Rambler's Top100